ماده ۱- دولت موظف است به استناد اصول بیست و هشتم (۲۸) و چهل و سوم (۴۳) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با توجه به سند چشمانداز بیست ساله، مشاغل خانگی را مطابق این قانون ساماندهی و حمایت نماید به نحوی که زمینه ایجاد اشتغال برای این گونه متقاضیان فراهم گردد.
ماده ۲- منظور از مشاغل یا کسب و کار خانگی، آن دسته از فعالیت هایی است که با تصویب ستاد موضوع ماده (۳)، توسط عضو یا اعضاء خانواده در فضای مسکونی در قالب یک طرح کسب و کار بدون مزاحمت و ایجاد اخلال در آرامش واحدهای مسکونی همجوار شکل میگیرد و منجر به تولید خدمت و یا کالای قابلعرضه به بازار خارج از محیط مسکونی میگردد.
شاغلین کسب و کار مذکور برای کسب منافع به صورت های ذیل فعالیت مینمایند:
۱- انجام فعالیت به صورت کارمزدی برای کارفرمای خارج از محیط مسکونی.
۲- انجام فعالیت مستقل اعم از تامین مواداولیه تا عرضه محصول به خارج از محیط مسکونی.
۳- انجام فعالیت به صورت تعاونی، اتحادیه و یا مشارکت با بنگاههای بالادستی تامینکننده مواداولیه و عرضه محصول آنان در بازار، ترجیحاً به صورت کسب و کار خوشهای.
ماده ۳- به منظور حمایت و گسترش مشاغل خانگی، ستاد ساماندهی و حمایت از مشاغل خانگی که از این پس « ستاد» نامیده میشود با ترکیب زیر تشکیل میشود:
۱(اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸)- وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی به عنوان رئیس.
۲(اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸)- وزیر صنعت، معدن و تجارت یا نماینده تامالاختیار وی.
۳- وزیر جهاد کشاورزی یا نماینده تامالاختیار وی.
۴(اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸)- وزیر صنعت، معدن و تجارت یا نماینده تامالاختیار وی
۵ - وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات یا نماینده تامالاختیار وی
۶ (اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸)- وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی یا نماینده تامالاختیار وی
۷(اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸)- وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی یا نماینده تامالاختیار وی.
۸ - وزیر امور اقتصادی و دارایی یا نماینده تامالاختیار وی
۹- وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی یا نماینده تامالاختیار وی
۱۰- رئیس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران یا نماینده تامالاختیار وی
۱۱- فرمانده نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران یا یکی از معاونان وی
۱۲- رئیس شورای عالی استان ها یا نماینده شورای مذکور
۱۳- سرپرست کمیته امداد امام خمینی (ره)
۱۴- رئیس سازمان بهزیستی کشور
۱۵- رئیس سازمان تامین اجتماعی
۱۶- دو نفر از نمایندگان عضو کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسلامی به عنوان ناظر
۱۷- رئیس اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران
۱۸- رئیس اتاق تعاون
۱۹- رئیس شورای مجامع صنفی کشور
۲۰- مدیرعامل صندوق مهر امام رضا (ع)
تبصره ۱(اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸)- مصوبه ستاد با تایید اکثریت وزراء عضو، توسط وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی ابلاغ میگردد.
تبصره ۲- کارگروه اشتغال و سرمایهگذاری، با عضویت نمایندگان دستگاه های استانی مزبور که در هر استان به ریاست استاندار تشکیل میگردد موظف به اجراء مصوبات ستاد و نظارت بر حسن اجراء این قانون در سطح استان میباشد.
ماده ۴- وظایف و اختیارات ستاد:
۱- تعیین سیاست های اجرایی مشاغل خانگی.
۲- تعیین راهکارهای پیوند کسب و کار خانگی با بازار سرمایه بیرونی اعم از داخلی و بینالمللی.
۳- ایجاد هماهنگی در دستورالعمل های حمایتی و نظارتی دستگاه های اجرایی ذیربط در مورد مشاغل و کسب و کار خانگی.
۴- ارزیابی مستمر نقش اجتماعی و اقتصادی مشاغل خانگی در توسعه ملی.
۵ - بررسی راهکارهای حمایتی مالی و تسهیلاتی از مشاغل خانگی.
۶ - بررسی پیشنهادهای دستگاه های اجرایی و کارگروههای استانی جهت اتخاذ تصمیمات مقتضی.
۷- ارزیابی عملکرد دستگاههای ذیربط در اجراء مصوبات قانونی و مقررات حمایتی از مشاغل و کسب و کار خانگی.
۸ - تهیه دستورالعمل صدور مجوز مشاغل خانگی.
تبصره - مصوبات ستاد در محدوده اختیارات مذکور برای کلیه دستگاه های اجرایی لازمالاجراء میباشد.
ماده ۵ (اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸)- وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی موظف است ساز و کار مناسب را برای ایجاد ساختار دبیرخانه دائمی ستاد با امکانات موجود و تعیین کارشناسان ذیربط از بین کارشناسان خود در واحدهای تابعه با هماهنگی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی ریاست جمهوری، فراهم نماید.
تبصره - کلیه دستگاه های اجرایی ذیربط نیز موظف به تعیین واحدهای اداری مشخص در صف و ستاد برای رسیدگی به امور صاحبان کسب و کار و مشاغل خانگی در چهارچوب پست های مصوب از بین کارشناسان موجود خود با هماهنگی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی ریاست جمهوری میباشند.
ماده ۶ - کلیه دستگاه های عضو ستاد موظفند راهکارهای حمایتی، نظارتی و تسهیلکننده ایجاد و توسعه مشاغل خانگی مجاز را در قالب دستورالعمل، حداکثر ظرف سه ماه از تاریخ تصویب این قانون تدوین و جهت تصویب به ستاد ارائه نمایند.
ماده ۷(اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸)- صدور مجوز مشاغل و کسب و کارهای خانگی در چهارچوب ضوابط ابلاغی ستاد توسط وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی یا واحدهای تابعه صورت میپذیرد و صاحبان مشاغل مزبور از مزایای ذیل برخوردار میشوند:
۱- استفاده از بازار محلی شهرداری جهت عرضه محصولات خانگی.
۲- عضویت در شرکت سهامی عام خوشهای تخصصی کسب و کار خانگی.
۳- معافیت از عوارض اداری و تجاری تعیینی و مصوب شوراهای اسلامی شهرها و روستاها.
۴- عدم نیاز به تغییر کاربری مسکونی.
۵ - دولت میتواند بنا به پیشنهاد ستاد نسبت به تعیین ضوابط حمایتی در زمینههای مالیات، تامین وام قرضالحسنه اشتغال، حق بیمه خویشفرما، تعرفه مصرف آب، برق و سوخت مصرفی، ظرف سه ماه از تصویب این قانون، اقدام و اعتبار موردنیاز را در بودجه سنواتی محاسبه و لحاظ نماید.
۶ - استفاده از تسهیلات بانکی به ویژه قرضالحسنه بانک ها و صندوق مهر امام رضا (ع).
تبصره (اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸)- بانک مرکزی موظف است با هماهنگی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، نحوه توزیع منابع قرضالحسنه برای مشاغل و کسب و کار خانگی را با توجه به اولویت و اهمیت انواع مشاغل خانگی و سهم هر استان تعیین و در ابتدای هر سال به بانک ها و موسسات اعتباری ابلاغ نماید.
ماده ۸ (اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸)- وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی موظف است ضمن شناسایی مشاغل و کسب و کار خانگی با کمک دستگاه های ذیربط، فهرست مشاغل مجاز خانگی را همهساله به تصویب ستاد برساند.
ماده ۹- صاحبان امتیاز مشاغل و کسب و کار خانگی موظف به رعایت ضوابط و دستورالعمل های موضوع مبحث دوم فصل چهارم قانون کار میباشند. مالکان، صاحبان کسب و کار خانگی و کارفرمایان موظف به همکاری با بازرسان موضوع قانون کار خواهند بود.
تبصره - صاحب مجوز به منزله کارفرما تلقی میگردد و کارگاه های خانوادگی مذکور در ماده (۱۸۸) قانون، مشمول مبحث دوم فصل چهارم قانون کار میشوند.
ماده ۱۰(اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸)- وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی موظف است با هماهنگی سایر دستگاه های مسئول، آموزشهای مهارتی و فنی مورد نیاز صاحبان کسب و کار خانگی را به تناسب بازار کار، معین و به تصویب ستاد برساند.
ماده ۱۱- کلیه شهرداری ها موظفند به تناسب تعداد و تنوع کسب و کار خانگی، مکان های مناسبی را (بازار محلی موقت) برای عرضه محصولات صاحبان مشاغل مذکور، به صورت دورهای در روزهای مشخص هفته، تامین نمایند.
ماده ۱۲(اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸)- سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران موظف است در جهت توسعه فرهنگ مشاغل خانگی و انسجامبخشی به مشاغل مذکور با امکانات موجود، با مشارکت وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی به صورت مستمر در ساعات معین به تولید برنامههای آموزشی و ترویجی اقدام نماید.
قانون فوق مشتمل بر دوازده ماده و شش تبصره در جلسه علنی روز چهارشنبه مورخ بیست و دوم اردیبهشت ماه یکهزار و سیصد و هشتاد و نه مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ ۱۳۸۹/۲/۲۹ به تایید شورای نگهبان رسید.
رئیس مجلس شورای اسلامی - علی لاریجانی