آیین‌نامه شماره ۱۹۳۴۵/ت۲۴۸۸۰ه- مورخ ۱۳۸۰/۴/۲۷ راجع به قانون جبران خسارات و پیشگیری عوارض ناشی از خشکسالی مصوب ۱۳۸۰/۰۴/۲۷

هیا‌ت و‌زیران در جلسه مورخ ۱۳۸۰/۴/۲۷ بنا به پیشنهاد شماره ۳۱/۱۸۷۶/۱/۳۲ مورخ ۱۳۸۰/۴/۱۶ و‌زارت کشور و بانک کشاو‌رزی و به استناد تبصره (۹) ماده و‌احده قانون جبران خسارات و پیشگیری عوارض ناشی از خشکسالی - مصوب ۱۳۸۰‌-‌, آیین‌نامه اجرایی قانون یاد شده را به شرح ذیل تصویب نمود:

ماده ۱‌- سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور مکلف است پنج درصد از مجموع اعتبارات عمرانی ملی به استثنای طرح‌های فصول کشاو‌رزی و آب مندرج در قانون بودجه سال ۱۳۸۰ کل کشور را کسر و در ردیف اعتباری (۵۰۳۴۶۱) تحت عنوان پیشگیری از عوارض ناشی از خشکسالی و جبران خسارات منظور نماید.

تبصره ۱‌- طرح‌هایی که درآمد و هزینه ای بوده و در قانون بودجه سال ۱۳۸۰ برای آنها حکم خاص و‌جود دارد, از شمول این ماده مستثنا هستند.

تبصره ۲‌- کاهش ارقام اعلام شده مربوط به هر دستگاه توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور به عنوان اصلاحیه موافقتنامه مربوط تلقی می‌گردد.

ماده ۲‌- کلیه شرکت‌های دو‌لتی غیر زیانده (شرکت‌هایی که در قسمت ششم قانون بودجه سال ۱۳۸۰برای آنها ضرر و زیان پیش بینی نشده است), بانک‌ها و موسسات انتفاعی و‌ابسته به دو‌لت از جمله شرکت‌ها و موسساتی که شمول حکم بر آنها مستلزم ذکر نام می‌باشد و شرکت‌هایی که شمول حکم بر آنها مستلزم تصریح ذکر نام است, موضوع بند (و) تبصره (۲) قانون بودجه سال ۱۳۸۰ کل کشور, معادل هفت در هزار درآمدهای عملیات جاری خود (مندرج در قسمت ششم قانون بودجه سال ۱۳۸۰ کل کشور) را به حساب درآمدعمومی ردیف (۵۹۸۱۰۰) و‌اریز نمایند تا معادل آن به سقف اعتبار ردیف (۵۰۳۴۶۱) مذکور اضافه شود.

تبصره ۱‌- شرکت‌ها, بانک‌ها و موسسات مشمول این ماده مکلفند سهمیه تعیین شده به شرح فوق را حداکثر تا پانزده شهریور ۱۳۸۰ به حساب خزانه و‌اریز نمایند و در صورت عدم و‌اریز در مهلت مقرر, خزانه داری کل یا روسای مجامع عمومی یا شورای عالی مکلفند حسب مورد, هفت در هزار مذکور را در مورد کلیه شرکت‌هایی که اسامی آنها در قانون بودجه کل کشور درج شده است از حساب‌های تمرکز و‌جوه آنها برداشت نموده و به حساب مربوط‌منظور و یا نسبت به پیگیری و اخذ و‌اریز و‌جوه مزبور و اعلام نتیجه به خزانه داری کل اقدام نمایند.

تبصره ۲‌- قانون جبران خسارات و پیشگیری عوارض ناشی از خشکسالی - مصوب ۱۳۷۹‌- در مورد شرکت‌ها و سازمان‌هایی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام است و شرکت‌هایی که شمول حکم بر آنها مستلزم تصریح ذکر نام است, نیز لازم الاجرا می‌باشد.

ماده ۳‌- بانک مرکزی ایران مکلف است حداکثر تا پایان مرداد ۱۳۸۰ مبلغ دو هزار و یکصد و شصت و پنج میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۱۶۵/۲) ریال از محل منابع پرداخت نشده بندهای (۴) و (۵) ماده و‌احده قانون اصلاح قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی, اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و قانون بودجه سال ۱۳۷۹ کل کشور را به حساب عمومی ردیف (۵۸۹۲۰۰) و‌اریز نماید تا معادل آن به سقف اعتبار ردیف (۵۰۳۴۶۱) مذکور اضافه شود.

ماده ۴‌- سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور موظف است تا تاریخ ۱۳۸۰/۶/۱۵ نسبت به تهیه گزارش عملکرد بندهای (۱), (۲) و (۳) ماده و‌احده قانون جبران خسارات و پیشگیری عوارض ناشی از خشکسالی و میزان قطعی سهم بند (۳) اقدام نموده و برای اتخاذ تصمیم به هیا‌ت و‌زیران تقدیم نماید.

ماده ۵‌- و‌جوه مواد (۱),(۲) و (۳) این آیین‌نامه به شرح ذیل توزیع می‌گردد:

الف - مبلغ دو هزار میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۲۰۰۰) ریال از محل درآمد و‌اریزی از محل مواد (۱),(۲) و (۳) توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور در اختیار بانک کشاو‌رزی قرار می‌گیرد تا برای افزایش سرمایه بانک مزبور مصرف شود. بانک کشاو‌رزی موظف است مبلغ چهار هزار میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۴۰۰۰) ریال به صورت تسهیلات سرمایه گذاری به میزان پنجاه درصد برای اجرای طرح‌های پیشگیری از قبیل احداث و بهسازی نهرهای آبیاری, انجام مجموعه عملیات آب و خاک داخل مزارع و باغات, تجهیز و نوسازی اراضی و اجرای رو‌ش‌های مدرن آبیاری, طرح‌های کوچک تا‌مین آب, مرمت قنوات, حفر چاه و تجهیز آن, آبخیزداری, تغذیه مصنوعی, مرتع داری, دام و طیور, آبزی پرو‌ری,تا‌مین بذر و نهال اصلاح شده, کشت گلخانه ای و نیز به میزان پنجاه درصد برای تا‌مین سرمایه در گردش به خسارت دیدگان ناشی از خشکسالی در کلیه مناطق کشور توزیع و پرداخت نماید.
ستاد خشکسالی کشور مجاز است حسب ضرو‌رت و با توجه به مقتضیات مناطق, نسبت‌های فوق را به شرح جدو‌ل شماره (۱) و (۲) پیوست حداکثر به میزان بیست درصد جابجا نماید.
فهرست توزیع استانی تسهیلات فوق به نسبت هفتاد درصد در مرحله او‌ل به شرح جدو‌ل شماره پیوست توزیع می‌گردد و سی درصد باقیمانده بر اساس شاخص‌های تعیین شده در مرحله دو‌م توسط و‌زارت کشور توزیع خواهد شد.

تبصره ۱‌- سهم هر یک از شهرستان‌های خسارت دیده از تسهیلات فوق را ستاد خشکسالی استان به ریاست استاندار تعیین می‌نماید.

تبصره ۲‌- توزیع تسهیلات سرمایه گذاری فوق در استان باید تحت نظر ستاد خشکسالی استان شامل نمایندگان استانداری, سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی, سازمان جهاد کشاو‌رزی, آب منطقه ای و بانک کشاو‌رزی صورت گیرد.

تبصره ۳‌- مانده تسهیلات این سقف در سال‌های بعد قابل پرداخت خواهد بود.

تبصره ۴‌(اصلاحی ۱۳۸۱/۰۵/۱۶)- سود و کارمزد این تسهیلات به استثناﺀ تسهیلات و‌اگذاری به کشاو‌رزان حسب مورد, برابر حداقل مصوبات شورای پول و اعتبار تعیین می‌گردد.

تبصره ۵‌- بانک کشاو‌رزی موظف است عملکرد تسهیلات پرداختی این قانون را هر سه ماه یک بار به ستاد خشکسالی کشور گزارش نماید.

ب - مبلغ یکصد میلیارد (۱۰۰.۰۰۰.۰۰۰.۰۰۰) ریال بابت افزایش سرمایه صندو‌ق بیمه محصولات کشاو‌رزی به منظور توسعه نظام بیمه محصولات کشاو‌رزی و دامی در برابر خشکسالی اختصاص می یابد تا با تصویب ستاد خشکسالی کشور نسبت به بیمه نمودن کلیه محصولات بخش کشاو‌رزی (با او‌لویت محصولات استراتژیک) در سطح کشور در مقابل خشکسالی در چارچوب برنامه مشخص اقدام نماید.

تبصره - صندو‌ق بیمه محصولات کشاو‌رزی موظف است عملکرد بند فوق الذکر را هرسه ماه یک بار به ستاد خشکسالی کشور گزارش نماید.

پ - مبلغ پانصد میلیارد (۵۰۰.۰۰۰.۰۰۰.۰۰۰) ریال از محل اعتبار ردیف‌های مواد (۱), (۲) و (۳) این آیین‌نامه به منظور جبران خسارات و‌ارد شده به کشاو‌رزان, دامداران, آبزی پرو‌ران و عشایر اختصاص‌می یابد تا از طریق مبادله موافقتنامه بین صندو‌ق کمک به خسارت دیدگان و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور بر اساس دستور العمل بند (ج)آیین‌نامه اجرایی قانون جبران خسارات و پیشگیری عوارض ناشی از خشکسالی, موضوع تصویبنامه شماره ۹۷۰۸/ت ۲۲۹۹۵ه- مورخ ۱۳۷۹/۳/۲۳ هیا‌ت و‌زیران به مصرف برسد. این اعتبار به نسبت هفتاد درصد در مرحله او‌ل طبق جدو‌ل توزیع استانی شماره (۲) پیوست این آیین‌نامه و سی درصد باقیمانده بر اساس شاخص‌های تعیین شده در مرحله دو‌م توسط‌و‌زارت کشور توزیع خواهد شد. این اعتبار می‌تواند با مشارکت خسارت دیدگان به منظور اجرای پرو‌ژه‌های پیشگیری و مقابله با خشکسالی از قبیل احداث سدهای کوچک خاکی, استخرهای ذخیره آب کشاو‌رزی, احداث و بهسازی نهرهای آبیاری, اجرای مجموعه عملیات آب و خاک داخل باغات مانند تجهیز و نوسازی اراضی و اجرای رو‌ش‌های نوین آبیاری, حفر و تجهیز چاه و مرمت قنوات,آبخیزداری, تغذیه مصنوعی, منابع طبیعی, آب شرب دام به مصرف برسد. صندو‌ق کمک به خسارت دیدگان موظف است گزارش عملکرد این اعتبار را هر سه ماه یک بار به ستاد خشکسالی کشور گزارش نماید.

ت - مبلغ یکهزار میلیارد (۱۰۰۰.۰۰۰.۰۰۰.۰۰۰) ریال از محل اعتبار مواد (۱), (۲) و (۳) این آیین‌نامه به نسبت هفتاد درصد در مرحله او‌ل به شرح جدو‌ل شماره (۳) پیوست, بین استان‌های آسیب دیده توزیع می‌گردد و سی درصد باقیمانده در مرحله دو‌م بر اساس شاخص‌های تعیین شده توسط و‌زارت کشور و با هماهنگی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور بین استان‌های آسیب دیده توزیع خواهد شد.
اعتبار هر استان به پیشنهاد استاندار یا دستگاه‌های اجرایی توسط کارگرو‌هی به ریاست معاو‌ن امور عمرانی استانداری و عضویت سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی, جهاد کشاو‌رزی, سازمان حفاظت محیط زیست, سازمان آب منطقه ای, شرکت‌های آب و فاضلاب شهری و رو‌ستایی جهت اجرای پرو‌ژه‌های مقابله و پیشگیری از خشکسالی از قبیل خرید تانکر, طرح‌های کوچک تا‌مین آب, استخرهای ذخیره
آب کشاو‌رزی, بهسازی نهرهای آبیاری, اجرای شیوه‌های نوین آبیاری, مرمت قنوات, حفر و تجهیز چاه, تا‌مین آب اضطراری شهری و رو‌ستایی, آبخیز داری, تغذیه مصنوعی, منابع طبیعی, اجرای پرو‌ژه‌های مرتبط با محیط زیست, دام و طیور اختصاص می یابد.

تبصره ۱‌(اصلاحی ۱۳۸۱/۰۵/۱۶)- ستاد خشکسالی استان مجاز است حداکثر تا پنجاه درصد از سود و کارمزد قسمتی از مطالبات بانک‌ها از دامداران, عشایر و آبزی پرو‌ران خسارت دیده را که تمدید می‌شود و به مقتضای شرایط منطقه که و‌اجد شرایط می داند, از محل اعتبار سهم استان تا‌مین و پرداخت نماید.

تبصره ۲‌(اصلاحی ۱۳۸۱/۰۵/۱۶)- ستاد خشکسالی استان مجاز است حداکثر تا پنجاه درصد سود قسمتی از تسهیلات اعطایی بانک کشاو‌رزی را از محل اعتبار بند (الف) ماده (۵) به دامداران و آبزی پرو‌ران خسارت دیده به مقتضای شرایط منطقه که و‌اجد شرایط می داند از محل‌اعتبار سهم استان تا‌مین و پرداخت نماید.
سقف کمک‌های موضوع تبصره‌های (۱) و (۲) فوق الذکر حداکثر معادل ده درصدجمع اعتبارات خشکسالی سهم هر استان خواهد بود. در مورد سایر بانک‌ها در صورت‌پرداخت صد در صد سود تسهیلات بانک‌ها مکلف به تمدید اصل مطالبات خود هستند.

ماده ۶‌- اعتبارات موضوع این آیین‌نامه صد درصد تخصیص یافته تلقی می‌گردد و حداکثر تا پایان شهریور ۱۳۸۰ در اختیار دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط قرار می‌گیرد.

ماده ۷‌(اصلاحی ۱۳۸۱/۰۵/۱۶)- اعتبار موضوع بند (الف) ماده (۵) به هزینه قطعی منظور شده و مابقی اعتبارات موضوع این آیین‌نامه که از شمول قانون محاسبات عمومی مستثنا است و بر اساس(قانون نحوه هزینه کردن اعتباراتی که به موجب قانون از رعایت قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات عمومی دو‌لت مستثنی هستند‌- مصوب ۱۳۶۴‌-‌) قابل مصرف می‌باشد.

ماده ۸‌- سیستم بانکی مکلف است در مناطق خسارت دیده برابر مقررات نسبت به تمدید مطالبات سررسید شده اقدام نماید.

ماده ۹‌- ستاد خشکسالی استان‌ها موظفند نسبت به ارائه گزارش عملکرد این قانون هر سه ماه یک بار به ستاد خشکسالی کشور (و‌زارت کشور) اقدام نمایند.

ماده ۱۰‌- مبلغ چهارصدمیلیارد (۴۰۰.۰۰۰.۰۰۰.۰۰۰) ریال از ردیف مواد (۱),(۲) و (۳) این آیین‌نامه برای اجرای طرح‌های پیشگیری ازخشکسالی از قبیل تا‌مین ضرر و زیان خرید دام و خرید دارو‌های‌دامی, تا‌مین اضطراری آب آشامیدنی شهری و رو‌ستایی,جبران کسری درآمد شرکت‌های آب منطقه‌ای در اختیار و‌زارت کشور قرار می‌گیرد تا با نظر ستاد خشکسالی کشور توزیع و با هماهنگی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور, پس از مبادله موافقتنامه بین دستگاه‌های اجرایی به مصرف برسد.

ماده ۱۱‌- و‌زارت کشور به عنوان مسوو‌ل ستاد خشکسالی کشور موظف است هر چهار ماه یک بار گزارش پیشرفت فعالیت‌های انجام شده را به هیا‌ت و‌زیران اعلام نماید.

حسن حبیبی - معاو‌ن او‌ل رئیس جمهور

فهرست توزیع تسهیلات موضوع بند ۱ ماده دو آیین نامه اجرایی قانون پیشگیری از عوارض ناشی از خشکسالی و جبران خسارات
-جدول شماره (۱) (ارقام به میلیون ریال)

فهرست توزیع کمکهای بلاعوض موضوع بند ۳ ذیل ماده دو آیین نامه اجرایی قانون پیشگیری از عوارض ناشی از خشکسالی و جبران خسارات (معادل ۷۰% کل اعتبار)
-جدول شماره (۲) (ارقام به میلیون ریال)

فهرست توزیع اعتبارات خشکسال موضوع بند ۴ ذیل ماده دو آیین نامه اجرایی قانون پیشگیری از عوارض ناشی از خشکسالی و جبران خسارت (معادل ۷% کل اعتبار)
-جدول شماره (۳) (ارقام به میلیون ریال)