آییننامه نحوه رسیدگی به تخلفات و اتهامات تحریف کنندگان اسناد، تاریخ و وقایع دفاع مقدس مصوب ۱۳۹۹/۱۱/۰۶
مقدمه
روایت های تاریخی به ویژه روایت های مربوط به جنگ همواره در معرض خطر تحریف قرار دارند. علت این تحریفات میتواند مصادره به مطلوب نمودن جنگ در راستای منافع افراد در سطح ملی، تطهیر دولت های حامی جنگ و متجاوز در سطح بین الملل و یا ناشی از دیدگاه شخص باشد.
بنا بر ضرورت، بنیاد حفظ آثار و نشر ارزش های دفاع مقدس از سوی ستاد کل نیروهای مسلح به عنوان مدعی العموم صیانت از فرهنگ و ارزش های دفاع مقدس تعیین و انتخاب گردیده است. این ماموریت بخشی از هدف تشکیل بنیاد بوده و در ماده ۲ اساسنامه بنیاد، جلوگیری از نابودی و تحریف و یا به فراموشی سپرده شدن میراث گران بهای خون پاک ایثارگران اسلام و دستاوردهای دفاع مقدس، قید گردیده است.
بر این اساس این آییننامه تهیه و مشتمل بر مجموعه ضوابط و مقرراتی است که چگونگی رسیدگی به تخلفات و اتهامات تحریف کنندگان تاریخ، وقایع و اسناد دفاع مقدس و هرگونه حاشیه سازی، ایجاد شبهه و اختلاف افکنی در بین مردم و نیروهای مسلح را تعیین می نماید.
ماده ۱: هدف
- مشخص و ضابطه مند نمودن فرایند و ساز و کار رسیدگی به تخلف و یا اتهام تحریف کنندگان آثار و اسناد، تاریخ و وقایع دفاع مقدس.
ماده ۲: تعاریف و اختصارات
تحریف: تحریف به معنای برگردانیدن سخن و چیزی از وضع و حالت خود است. به طور کلی تحریف در چهار قسم، تحریف معنوی، تحریف موضوعی، تحریف به فزونی و تحریف به کاستی دسته بندی میشود. تحریف معنوی، گفتاری به غیر وجه و با هدف تفسیر به رای نمودن و غالب نمودن دیدگاه شخصی بر واقعیت است. در تحریف موضوعی مراد نظم و ترتیب واقعیتی را بر هم زدن میباشد. تحریف به فزونی، مطلبی را به واقعیت اضافه نمودن و تحریف به کاستی، مطلبی را از واقعیت کم نمودن است.
تخلف: هر فعل یا ترک فعل اعم از قصور و یا تقصیر که بر خلاف مقررات اداری و اخلاق عمومی بوده و به وسیله آییننامه های انضباطی نیروهای مسلح و قانون رسیدگی به تخلفات اداری تخلف محسوب گردیده و به فرد یا مرجع خاصی (هیات رسیدگی به تخلفات اداری) اختیار می دهد در صورت وقوع، شخص متخلف را تنبیه نمایند.
جرم: هر رفتاری اعم از فعل یا ترک فعل که در قانون برای آن مجازات تعیین شده باشد، جرم محسوب میشود.
فرایند تشخیص تحریف: عبارت از اقدامات هیات های بدوی و عالی تشخیص تحریف آثار و اسناد، تاریخ و وقایع دفاع مقدس به منظور بررسی گزارش های دریافتی، تطبیق گزارشات با واقعیات دفاع مقدس، تعیین میزان و وسعت تحریف میباشد.
هیات بدوی رسیدگی: این هیات مرجع بدوی تشخیص تحریف و تشکیل پرونده، رسیدگی اولیه به تخلفات و اتهامات تحریف کنندگان دفاع مقدس و نیز مرجع پاسخگویی به استعلامات محاکم دادگستری در رابطه با تحریفات حوزه دفاع مقدس میباشد. هیات بدوی در بنیاد حفظ آثار و نشر ارزش های دفاع مقدس تشکیل میشود.
هیات عالی رسیدگی: این هیات مرجع عالی تشخیص تحریف و شیوه برخورد با متخلفان و متهمین اعم از تعقیب قضایی یا اداری است. هیات عالی در ستاد کل نیروهای مسلح تشکیل میشود.
ماده ۳: مستندات
۱ - فرامین و تدابیر مقام معظم رهبری و فرماندهی کل قوا.
۲ - ماده ۲ و بند (ل) ماده ۹ اساسنامه بنیاد.
۳ - آییننامه نظارت بر تولید و نشر آثار ادبی و تاریخی دفاع مقدس مصوب ۱۳۹۶/۱۱/۲۶ هیات امنای بنیاد.
۴ - آییننامه حمایت، پشتیبانی و نظارت بر تولید، عرضه و نمایش محصولات هنری دفاع مقدس و مقاومت مصوب ۱۳۹۸/۱۱/۲۷ هیات امنای بنیاد.
۵ - آییننامه انضباطی نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران.
۶ - ابلاغیه شماره ۲۹۳۲ /۳۳۱۰/۱/۱۰ مورخ ۱۳۹۷/۱۰/۱۸ رئیس ستاد کل نیروهای مسلح.
۷ - ابلاغیه شماره ۳۱ /۲۶۱۹/۴/۳۰ مورخ ۱۳۹۹/۴/۱۰ (ابلاغ مصوبات جلسه ۲۸ مورخ ۱۳۹۹/۴/۳ هیات عالی سیاستگذاری و هماهنگی نیروهای مسلح).
۸ - نامه رئیس ستاد کل نیروهای مسلح به شماره ۳۳۶۲ /۳۳۱۰/۱/۱۰ مورخ ۱۳۹۹/۷/۸ به ریاست قوه قضائیه.
۹ - دستور ریاست قوه قضائیه به شماره ۱۰۰ /۵۷۸ /۱۱۱ /۹۰۰۰ مورخ ۱۳۹۹/۷/۱۳ به معاون اول قوه قضائیه.
۱۰ - ابلاغیه شماره ۱ /۱۹۹۰۰۰/۲/۵۰ مورخ ۱۳۹۹/۷/۱۶ معاون اول قوه قضائیه به دادگستری های کل کشور.
۱۱ - قانون مجازات اسلامی.
۱۲ - قانون مجازات جرائم نیروهای مسلح.
۱۳ - قانون رسیدگی به تخلفات اداری کارکنان دولت.
۱۴ - سایر قوانین و مقررات مرتبط با موضوع آییننامه.
ماده ۴: ترکیب اعضای هیات بدوی رسیدگی
۱ - رئیس بنیاد حفظ آثار و نشر ارزش های دفاع مقدس (رئیس).
۲ - یکی از معاونین فرمانده قرارگاه مرکزی خاتم الانبیاء (ص).
۳ - جانشین رئیس بازرسی و ایمنی ستاد کل نیروهای مسلح.
۴ - جانشین معاون عملیات ستاد کل نیروهای مسلح.
۵ - جانشین معاون اطلاعات ستاد کل نیروهای مسلح.
۶ - جانشین معاون فرهنگی و تبلیغات دفاعی ستاد کل نیروهای مسلح.
۷ - جانشین رئیس دفتر عقیدتی سیاسی فرماندهی معظم کل قوا.
۸ - جانشین رئیس دفتر سیاستگذاری و نظارت راهبردی حفاظت اطلاعات نیروهای مسلح.
۹ - قاضی دیوان عالی کشور به انتخاب رئیس قوه قضائیه.
۱۰ - نماینده رئیس سازمان امور اداری و استخدامی کشور.
۱۱ - مدیریت مستقل امور حقوقی بنیاد حفظ آثار و نشر ارزش های دفاع مقدس (دبیر).
ماده ۵ : وظایف و اختیارات هیات بدوی رسیدگی
۱ - رصد و پایش اخبار، وقایع و رخدادهای تحریف احتمالی از طریق مجاری ذیربط.
۲ - دریافت اخبار و گزارش های احتمالی از افراد و مراجع گوناگون.
۳ - تشخیص تحریف و تطبیق اولیه تخلفات و اتهامات انتسابی با موضوع این آییننامه.
۴ - دستور تشکیل پرونده تخلف و یا احراز عنوان مجرمانه.
۵ - بررسی و ارائه یکی از دو پیشنهاد الف) اعمال تنبیه اداری و انضباطی ب) طرح دعوی در محاکم قضایی به هیات عالی رسیدگی.
۶ - ارسال پرونده به هیات عالی به منظور رسیدگی به پرونده بر اساس موارد مندرج در ماده ۸ این آییننامه.
تبصره ۱ : مصادیق تحریف با استناد به قوانین موجود کشور تعیین و به تصویب هیات بدوی رسیدگی خواهد رسید.
تبصره ۲ : دبیرخانه هیات بدوی رسیدگی، در مدیریت مستقل امور حقوقی بنیاد تشکیل و امورات مربوط را راهبری می نماید.
ماده ۶: ترکیب اعضای هیات عالی رسیدگی
۱ - رئیس ستاد کل نیروهای مسلح (رئیس).
۲ - معاون هماهنگ کننده ستاد کل نیروهای مسلح.
۳ - معاون هماهنگ کننده قرارگاه مرکزی خاتم الانبیاء.(ص).
۴ - رئیس دفتر عقیدتی سیاسی فرماندهی معظم کل قوا.
۵ - رئیس دفتر سیاست گذاری و نظارت راهبردی حفاظت اطلاعات نیروهای مسلح.
۶ - رئیس بازرسی و ایمنی ستاد کل نیروهای مسلح.
۷ - معاون حقوقی و امور مجلس ستاد کل نیروهای مسلح.
۸ - نماینده تام الاختیار قوه قضائیه.
۹ - رئیس بنیاد حفظ آثار و نشر ارزش های دفاع مقدس (دبیر).
۱۰ - یک نفر قاضی دیوان عالی کشور به انتخاب رئیس قوه قضائیه
تبصره ۱: اعضای ذکر شده در بند ۶ ماده ۹ این آییننامه درصورت ضرورت در جلسه حضور پیدا می کنند.
ماده ۷ : وظایف و اختیارات هیات عالی
۱ - هیات عالی پس از رسیدگی به تخلف یا اتهامات منتسب به افراد، در صورت احراز تخلف، در مورد اعمال تنبیهات وفق موارد مندرج در ماده ۸ این آییننامه اقدام خواهد نمود.
۲ - در کلیه مواردی که تخلف ارتکابی یا اتهامات منسوبه به افراد بر اساس قوانین موضوعه کشور دارای عنوان مجرمانه باشد، هیات عالی میتواند دستور طرح دعوی در مراجع قضایی را به مدیریت مستقل امور حقوقی بنیاد صادر نماید. هرگونه تصمیم مراجع قضایی مانع اجرای تنبیهات اداری نخواهد بود.
ماده ۸ : نحوه رسیدگی
نحوه رسیدگی و تعقیب قضایی تحریف کنندگان دفاع مقدس تابعی از متغیرهای سازمانی و یا غیرسازمانی اشخاص میباشد. بر این اساس، تحریف کنندگان به دو گروه اشخاص حقیقی و حقوقی تقسیم و بر اساس آن نوع تصمیم و تنبیه آنها به صورت طرح دعوی در محاکم قضایی و اعمال تنبیهات انضباطی و اداری تعیین میگردد.
ماده ۹: معیارها و ضوابط رسیدگی
۱ - اصل بر برائت است. بنابراین چنانچه پرونده فرد یا افراد در هیات های بدوی و عالی تحت رسیدگی باشد باید از طریق اقامه دلایل مستند و رسیدگی به آنها و رعایت مقررات مربوط متخلف بودن وی احراز گردد. در غیر این صورت حکم به برائت آن ها صادر خواهد شد.
۲ - در صورت ابزار ندامت و اصلاح تحریف، هیات عالی میتواند نسبت به کاهش تنبیهات و یا مختومه نمودن پرونده اقدام نماید.
۳ - تنبیهات انضباطی در نیروهای مسلح برابر موارد مصرح در بندهای الف، ب، ج، د، ه- ماده ۱۱۷ آییننامه انضباطی نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران صورت میگیرد.
۴ - در سازمان های خارج از نیروهای مسلح تنبیهات انضباطی و اداری افراد متخلف، با پیشنهاد هیات عالی رسیدگی توسط مدیران ارشد آن سازمان ها و طبق مقررات داخلی آنان صورت خواهد گرفت.
۵ - در کلیه مواردی که تخلف ارتکابی بر اساس قوانین موضوعه کشور جرم تلقی شود، مستند به مواد مرتبط با قواعد و قوانین موضوعه با نظر هیات عالی رسیدگی توسط بنیاد حفظ آثار و نشر ارزش های دفاع مقدس نسبت به طرح دعوی در محاکم قضایی اقدام خواهد شد.
۶ - شرکت فرماندهان، مسئولین و نمایندگان سازمان های ذیربط و همچنین افراد متخلف یا متهم در جلسات هیات عالی با درخواست رسمی آنان و یا بنا به تشخیص رئیس این هیات بلامانع میباشد.
۷ - هیات های بدوی و عالی علاوه بر رسیدگی به دلایل مورد استناد متهم یا شاکی، هرگونه تحقیق یا اقدامی که برای دستیابی به حقیقت در زمینه اتهام لازم باشد به عمل خواهند آورد. هرگاه به تشخیص هیات های بدوی و عالی رسیدگی به تخلف و یا اتهام افراد مستلزم استفاده از نظر کارشناسی باشد، مورد به کارشناسی ارجاع میشود.
۸ - جمع آوری دلایل، انجام بررسی های لازم، تکمیل پرونده اتهامی و آماده سازی آن جهت طرح در هیات بدوی توسط بنیاد حفظ آثار و نشر ارزش های دفاع مقدس صورت میگیرد.
۹ - مرجع نهایی درخواست رسمی رسیدگی به تخلفات و اتهامات تحریف کنندگان دفاع مقدس، بنیاد حفظ آثار و نشر ارزش های دفاع مقدس است. این اقدام بر اساس رای صادره در هیات عالی رسیدگی صورت خواهد گرفت. رای اکثریت در هیات عالی مبنای تصمیم گیری خواهد بود.
ماده ۱۰: این آییننامه در ۱۰ ماده و ۳ تبصره در تاریخ ۱۳۹۹/۱۱/۶ به تصویب هیات امنای بنیاد حفظ آثار و نشر ارزش های دفاع مقدس رسید و از تاریخ تصویب لازم الاجرا میباشد.
رئیس ستاد کل نیروهای مسلح و رئیس هیات امنای بنیاد - سرلشکر پاسدار محمد باقری