آییننامه نحوه مصرف اعتبار ردیف ۱۰۵۱۰۰ (بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی - کمک) موضوع تبصره (۳۲) قانون بودجهسال ۱۳۶۲ کل کشور مصوب ۱۳۶۲/۰۴/۲۶
هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۶۲/۰۴/۲۶ بنا به پیشنهاد شماره ۳۴۸۲/۰۵/۵۲/۳/۵۹۱ مورخ ۱۳۶۲/۰۳/۱۹ وزارت کشورو تایید شماره ۲۴ - ۹۹۷/۳۷۴۱ مورخ۱۳۶۲/۰۲/۱۴ وزارت امور اقتصادی و دارائی، آییننامه نحوه مصرف اعتبار ردیف ۱۰۵۱۰۰ (بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی - کمک) موضوع تبصره (۳۲)قانون بودجه سال ۱۳۶۲ کل کشور را به شرح زیر تصویب نمودند.
ماده ۱) - اعتبار ردیف ۱۰۵۱۰۰ (بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی - کمک) برای تامین هزینههای بنیاد در قالب اهداف و وظایف و مقررات مندرج در قانون واساسنامه بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی با رعایت مفاد این آییننامه قابل مصرف میباشد و از شمول قوانین و مقررات مغایر مستثنی است.
ماده ۲) - اعتبارات سهمی مرکز و واحدهای تابعه بنیاد در استانها ازمحل ردیف فوق با توجه به نیازمندیهای مربوط بنا به پیشنهاد سرپرست بنیاد توسط شورای عالی بنیاد تعیین و از طرف سرپرست بنیاد به واحدهای ذیربط ابلاغ خواهد شد.
ماده ۳) - مدیر امورمالی بنیاد با حکم سرپرست بنیاد مرکز منصوب میشود و مسئولیت درخواست وجه، پرداخت هزینهها و نگهداری حسابها و حفظ اسناد ومدارک مالی و نقدینهها و اوراق بهادار و نگهداری حساب اموال بنیاد را در سطح کشور به عهده دارد.
تبصره - مسئول امور مالی بنیاد در استان به پیشنهاد سرپرست بنیاد استان و با حکم سرپرست بنیاد مرکز ومسئول امورمالی بنیاد در شهرستان با پیشنهاد سرپرست بنیاد شهرستان و با حکم سرپرست بنیاد استان مربوط منصوب میشود وعهدهدارمسئولیتهای مندرج در این ماده در مورد ابوابجمعی خود میباشد.
ماده ۴) - وجوه لازم برای انجام هزینههای موضوع این آییننامه به تدریج و برحسب نیاز در حدود اعتبار تخصیص یافته از محل اعتبار ردیف ۱۰۵۱۰۰ قانونبودجه سال ۱۳۶۲ بر اساس دستور سرپرست بنیاد و درخواست وجه مدیرامورمالی بنیاد توسط خزانه به حساب بنیاد که ازطریق خزانه نزد بانک مرکزی ایران افتتاح شده یا میشود منتقل خواهد شد. برداشت از حساب مذکور با امضای مشترک سرپرست بنیاد یا مقام مجاز از طرف ایشان و مدیر امورمالی بنیاد مجازمیباشد.
ماده ۵) - بنیاد مکلف است برای پرداخت هزینههای خود در استانها نزد یکی از شعب بانکهای دولتی در محل حساب بانکی افتتاح نماید. مدیر امورمالی بنیاد موظف است به تشخیص سرپرست بنیاد تنخواهگردان مناسبی که حداکثر از ۲۵% اعتبار سهمی هر استان موضوع ماده (۲) این آییننامه تجاوز نکند به حساببانکی مزبور واریز نماید. برداشت از حساب مذکور با امضای مشترک سرپرست بنیاد استان و یا مقام مجاز از طرف او و مسئول امور مالی بنیاد در استان مجازمیباشد. پرداختهای بعدی در قبال اسناد هزینههای انجام شده مجاز خواهد بود.
ماده ۶) - سرپرست بنیاد استان موظف است برای پرداخت هزینههای هر یک از شهرستانهای تابع استان و همچنین شهرستان مرکز استان نزد یکی از شعب بانکهای دولتی در محل حساب بانکی افتتاح نماید. مسئول امور مالی بنیاد در استان موظف است به تشخیص سرپرست بنیاد استان تنخواهگردان مناسبی بهحساب بانکی مزبور واریز نماید. برداشت از حساب مذکور با امضای مشترک سرپرست بنیاد در شهرستان و یا مقام مجاز از طرف ایشان و مسئول امورمالی بنیاد در شهرستان مربوط مجاز میباشد. پرداختهای بعدی در قبال ارائه اسناد هزینههای انجام شده مجاز خواهد بود.
ماده ۷) - مسئولیت تشخیص و تعهد و تسجیل و صدور حواله در مرکز به عهده سرپرست بنیاد یا مقام مجاز از طرف ایشان و در استانها و شهرستانها برعهده سرپرست بنیاد استان یا مقامات مجاز از طرف ایشان خواهد بود.
ماده ۸) - کلیه اسناد هزینههای انجام شده در مرکز و شهرستانها باید متکی به مدارک زیر باشد،
الف - مدارک مربوط به خریدهای داخلی کالا، اجازه خرید، مدارک استعلام بها یا مناقصه (در صورتی که مناقصه انجام و یا استعلام گرفته شده باشد)،فاکتورخرید، رسید انبار یا صورتمجلس تحویل کالا (در صورتی که کالا به انبار تحویل نشده باشد)، یک نسخه از قرارداد (چنانچه خرید مستلزم عقد قرارداد باشد).
ب - مدارک مربوط به خریدهای خارجی کالا، اجازه خرید، مدارک گشایش اعتبار، سیاهه موقت فروشنده، اعلامیه بانک، صورتحساب فروشنده، مدارک ترخیص کالا از گمرک و رسید انبار یا صورتمجلس کالا حسب مورد.
پ - مدارک مربوط به خرید خدمات، اجازه خرید خدمت، قرارداد یا حکم خرید خدمت (در صورتی که انجام خدمت مستلزم صدور حکم یا عقد قرارداد باشد)، گواهیانجام خدمت، امضا گیرنده وجه و یا گواهی بانک دایر بر واریز وجوه مربوط به حساب بانکی ذینفع.
ت - مدارک مربوط به ماموریتها، حکم ماموریت، گواهی انجام ماموریت توسط مسئولین واحدهای مربوط، امضا گیرنده وجه یا گواهی بانک دایر بر واریزوجه به حساب بانکی ذینفع.
ماده ۹) - مسئولین امورمالی بنیاد در شهرستانها موظفند اسناد هزینههای انجام شده هرماه را پس از امضا خود و سرپرست بنیاد در شهرستان همراه با اصل مدارک و نماینده اسناد مربوط جهت واریز تنخواهگردان ودریافت مجدد آن، حداکثر تا پایان ماه بعد به مرکز بنیاد استان مربوط ارسال دارند.
ماده ۱۰) - مسئولین امورمالی بنیاد در استانها موظفند اسناد هزینههای انجام شده هر ماه مرکز استان و نماینده اسناد مذکور و همچنین نماینده اسناد واصله ازشهرستانها را پس از امضا خود و سرپرست بنیاد استان و ضمیمه نمودن اصل اسناد و مدارک مربوط جهت واریز تنخواه گردان ودریافت مجدد آن حداکثر تا پایان ماه بعد به مرکز بنیاد در تهران ارسال دارند.
ماده ۱۱) - مدیر امورمالی بنیاد مکلف است با توجه باسناد هزینههای انجام شده در تهران واسناد ونماینده اسناد واصله از استانها حسابهای کل دریافت وپرداختهای ماهانه بنیاد را تهیه و تنظیم نماید.
ماده ۱۲) - کلیه اسناد هزینه وهمچنین نماینده اسناد هزینه (فهرست خلاصه هزینههای انجام شده) موضوع این آییننامه دراستانها و شهرستانها در چهار نسخه تنظیم خواهد شد که نسخههای اول و دوم همراه با اصل اسناد ومدارک به مرکزبنیاد در تهران ارسال میگردد ونسخه سوم در بنیاد استان و نسخه چهارم درواحد پرداخت کننده هزینه نگهداری خواهد شد.
تبصره - در مواردی که طبق مفاد ماده (۲۱) این آییننامه هزینههای بنیاد استان با همکاری اداره امور اقتصادی و دارائی انجام میشود یک نسخه از نماینده اسنادهزینههای مربوط در اداره امور اقتصادی و دارائی ذیربط نگهداری خواهد شد.
ماده ۱۳) - نصاب و نحوه انجام معاملات بنیاد به شرح زیرمیباشد:
الف - معاملات جزئی شامل معاملات تا مبلغ (۰۰۰،۵۰۰) ریال با رعایت صرفه و صلاح بنیاد به مسئولیت مامور خرید.
ب - معاملات متوسط شامل معاملات از مبلغ (۰۰۱،۵۰۰) ریال تا (۰۰۰،۰۰۰،۲(ریال با رعایت صرفه و صلاح بنیاد به تائید مامور خرید یا واحد تدارکاتی حسب مورد وتصویب سرپرست بنیاد یا مقامات مجاز از طرف ایشان در مرکز و در شهرستانها با تائید مامورخرید یا واحد تدارکاتی و تصویب سرپرست بنیاد استان.
پ - معاملات عمده شامل معاملات از مبلغ (۰۰۱،۰۰۰،۲) ریال تا (۰۰۰،۰۰۰،۵۰) ریال با رعایت صرفه و صلاح بنیاد به تشخیص ومئسولیت شخص سرپرست بنیاد.
ت - معاملات بیش از (۰۰۰،۰۰۰،۵۰) ریال با رعایت صرفه و صلاح بنیاد به تشخیص ومسئولیت سرپرست بنیاد وتصویب شورای عالی بنیاد.
ماده ۱۴) - کلیه اموال وتاسیساتی که از محل مصرف اعتبار موضوع این آییننامه خریداری یا ایجاد میشود جزو اموال دولتی محسوب میگردد.
ماده ۱۵) - کلیه وجوه مصرف نشده اعتبار موضوع این آییننامه باید حداکثر تا پایان فروردین ماه ۱۳۶۳ به حساب خزانه واریز گردد.
ماده ۱۶) - دراجرای تبصره (۴۱) قانون بودجه سال ۱۳۶۲ کل کشور بنیاد مکلف است هر سه ماه یکبار فهرست هزینهها و عملیات بنیاد را همراه با گزارش توجیهی جهت تقدیم به مجلس شورای اسلامی از طریق وزارت کشور به نخستوزیری ارسال نماید.
ماده ۱۷ - رعایت مفاد تبصره (۳۱) و (۳۷) قانون بودجه سال ۱۳۶۲ در بنیاد مهاجرین امورجنگ تحمیلی الزامی است.
ماده ۱۸) - ایجاد هر نوع تعهد عملیاتی و پرسنلی از طریق مصرف اعتبارموضوع این آییننامه برای سالهای بعد مجاز نخواهد بود.
ماده ۱۹) - شورای عالی بنیاد مکلف است از طریق حسابرسی داخلی یا اعزام مامور به واحدهای تابعه خود براجرای امورمالی بنیاد مستمراً نظارت نماید.
ماده ۲۰) - رسیدگی و یا ممیزی اسناد و حسابهای بنیاد تابع قانون دیوان محاسبات کشور و آییننامههای اجرایی آن و سایر مقررات مورد عمل دیوان محاسبات کشورخواهد بود.
نحوه همکاری ادارات امور اقتصادی و دارائی مراکز استانها با بنیاد
ماده ۲۱) - در مواردی که همکاری هر یک از ادارات امور اقتصادی و دارائی مراکز استان با بنیاد مهاجرین امور جنگ تحمیلی برای انجام وظایف مقرر در این آییننامه ضرورت پیدا کند بنا به پیشنهاد سرپرست بنیاد و موافقت وزارت امور اقتصادی و دارائی، ادارات امور اقتصادی و دارائی مربوط همکاریهای لازم را با رعایت مراتب زیر معمول خواهند داشت:
۱- استفاده از حسابهای بانکی بنیاد موضوع ماده (۵) این آیین نامه با امضای مشترک رئیس اداره امور اقتصادی و دارائی مرکز استان یا معاون او و سرپرست بنیاد استان یا مقام مجاز از طرف ایشان به عمل خواهد آمد.
۲- سرپرست بنیاد استان مکلف است در یکی از شعب بانکهای دولتی درمحل حساب بانکی جداگانهای برای واریزوجوهی که به عنوان تنخواهگردان از طریق اداره امور اقتصادی و دارائی مرکز استان در اختیار بنیاد استان قرارخواهد گرفت افتتاح نماید. استفاده از حساب مذکوربا امضا مشترک سرپرست بنیاد استان و یا مقام مجاز از طرف او و مسئول امورمالی بنیاد در استان به عمل خواهد آمد.
۳- موجبات پرداخت هزینههای بنیاد استان به طرق زیر توسط اداره امور اقتصادی و دارائی مرکز استان فراهم خواهد گردید:
الف - تنخواه گردان مناسبی برای پرداخت هزینههای ضروری روزمزه بنیاد در مرکز استان و شهرستانهای تابعه بنا به تشخیص و اعلام سرپرست بنیاد استان ازمحل وجوه موجود در حساب بانکی موضوع بند (۱) به حساب بانکی موضوع بند (۲) واریزخواهد شد و واریز مجدد وجه به حساب مذکور موکول به ارائه اسناد هزینههای مربوط خواهد بود.
ب - در مواردی که به منظور تدارک یکجای کالاهای مورد نیاز در مرکز استان و یا شهرستانهای تابعه و یا موارد ضروری دیگر تنخواه گردان موضوع جزء (الف) این بند کافی نباشد اداره امور اقتصادی و دارائی مرکز استان از محل موجودی حساب بانکی موضوع بند (۱) به ترتیب مقرر در جزء (الف) این بند تنخواهگردان اضافی در اختیار بنیاد استان قرار خواهد داد.
پ - در مواردی که بر حسب طبع و ماهیت کار بنابه تشخیص سرپرست بنیاد استان پرداخت مستقیم برخی از هزینههای بنیاد از طریق اداره امور اقتصادی ودارائی مرکز استان ضرورت پیدا کند پرداختهای مربوط به موجب حواله سرپرست بنیاد استان و براساس اسناد و مدارک مربوط که توسط بنیاد استان ارائه خواهد شد مستقیماً توسط اداره اموراقتصادی و دارائی مرکز استان ازمحل موجودی حساب موضوع بند(۱) به عمل خواهد آمد اسناد هزینه مربوط به اینقبیل پرداختها باید بامضا رئیس اداره اموراقتصادی و دارائی مرکز استان یا معاون او و سرپرست بنیاد استان یا مقام مجاز از طرف او برسد.
۴ - افتتاح حساب بانکی و واگذاری و واریز تنخواه گردان و مراحل خرج و تنظیم و امضا و ارسال اسناد هزینههای مربوط به بنیاد استان در شهرستانهای تابعه استان وتنظیم حسابهای کل دریافت و پرداخت ماهانه بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی در حالت همکاری ادارات امور اقتصادی و دارائی استانها نیز به ترتیب مقرر در مواد (۶) و (۷) و (۸) و (۹) و (۱۰) و(۱۱) و (۱۲) این آییننامه به عمل خواهد آمد. لکن اسناد هزینههای انجام شده موضوع ماده (۱۰) و نماینده اسناد مذکور توسط مسئول امورمالی بنیاد استان برای واریزتنخواهگردان دریافتی به اداره امور اقتصادی و دارائی مرکز استان ارسال خواهد شد تا پس از رسیدگی و امضا نماینده اسناد مربوط همراه با اسناد هزینه موضوع جزء (پ) بند (۳) این ماده و نماینده اسناد مذکور توسط اداره امور اقتصادی و دارائی مرکزاستان جهت واریز تنخواه گردان دریافتی به مرکز بنیاد در تهران ارسال گردد.
میرحسین موسوی - نخست وزیر