آیین نامه اجرایی نحوه مصرف اعتبارات ردیف های ۱۲۹۰۲۲ و ۱۲۹۰۲۳ قانون بودجه سال ۱۳۶۶ موضوع بند ب تبصره ۱۱ قانون مزبور مصوب ۱۳۶۶/۰۱/۰۵

هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۶۶/۱/۵ بنا به پیشنهاد و تائید کمیته امداد امام و وزارت امور اقتصادی و دارائی و وزارت برنامه و بودجه که طی نامه شماره ۲۸۶-۱ وزارت برنامه و بودجه ارائه شده بود، آیین نامه اجرایی بند "ب" تبصره ۱۱ قانون بودجه سال ۱۳۶۶ کل کشور را به شرح زیر تصویب نمودند:

ماده ۱ - اعتبارات موضوع این آیین‌نامه شامل موارد زیر می‌باشد:

‌الف - اعتبار ردیف ۱۲۹۰۲۲ (‌وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی - امور امداد امام - کمک) قانون بودجه سال ۱۳۶۶ که برای انجام هزینه‌های پرسنلی و اداری و پرداخت‌های انتقالی شامل اعطای کمک‌های بلاعوض از قبیل کمک‌های مستمر نقدی و غیر نقدی به افراد بی‌بضاعت تحت پوشش و کمک‌های ازدواج و جهیزیه و تبدیل به احسن و خودکفائی (‌کمکهای سرمایه‌ای) و درمانی و سایر کمکها و هزینه‌های مربوط در قالب برنامه‌های پیش‌بینی‌شده ذیل ردیف مذکور قابل مصرف است.

ب - اعتبار ردیف ۱۲۹۰۲۳ (‌وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی - امور امداد امام - طرح شهید رجائی - کمک به روستانشینان و عشایر سالمند نیازمند) قانون بودجه سال ۱۳۶۶ که از محل آن جهت هر یک از روستانشینان و عشایر سالمند نیازمند) قانون بودجه سال ۱۳۶۶ که از محل آن جهت هر یک از روستانشینان و عشایر سالمند نیازمند که در اول سال ۱۳۶۶ سن آنان متجاوز از شصت سال تمام باشد به ازاء یک فرد در خانواده مبلغ سه هزار (۳۰۰۰) ریال در ماه و بیش از یک فرد مبلغ پنجهزار (۵۰۰۰) ریال در ماه به صورت مجموعه‌ای از کالاهای اساسی مورد نیاز مشمولین طرح اعم از سرمایه‌ای، تولیدی، جنسی و یا نقدی قابل پرداخت است.
اعتبارات موضوع ردیفهای مذکور با رعایت قانون بودجه سال ۱۳۶۶ و قانون نحوه هزینه کردن اعتبارات. .. مصوب ۱۳۶۴/۱۱/۶ و مقررات کمیته امداد امام و این آیین‌نامه بر اساس تخصیص اعتبار و در قالب موافقتنامه‌های شرح عملیات متبادله با وزارت برنامه و بودجه قابل مصرف بوده و از شمول قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات عمومی دولت مستثنی است (‌ردیف ۵ تبصره ۱۵ قانون بودجه سال ۱۳۶۶).

ماده ۲ - سهم اعتبارات مورد نیاز کمیته امداد امام در مرکز و واحدهای تابعه آن در استانها و شهرستانها از محل اعتبارات موضوع ماده ۱ این آیین‌نامه با توجه به سقف اعتباری هر یک از ردیف‌ها و برنامه‌های مربوط به پیشنهاد سرپرست کمیته امداد امام و تصویب شورای مرکزی کمیته مذکور تعیین و ابلاغ خواهد شد.

تبصره - شورای مرکزی کمیته امداد امام موظف است ترتیبی اتخاذ نماید که حداقل (۳).(۲) اعتبار موضوع بند "‌الف" ماده ۱ این آیین‌نامه صرف کمک به تهیدستان روستاها گردد.

ماده ۳ - مشمولین موضوع بند "ب" ماده ۱ این آیین‌نامه باید حائز شرایط زیر باشند:

‌الف - روستانشینان و عشایر سالمند نیازمند که از هیچگونه مستمری (‌حقوق بازنشستگی یا وظیفه یا کمک نهادهای انقلاب اسلامی و ارگانها و موسسات دولتی) بهره‌مند نباشند.

ب - سالمند روستانشین و عشایر فاقد درآمد و یا امکانات مالی در حد خودکفائی (‌خانواده تحت تکفل) باشد بدین معنی که درآمد او در حد متعارف روستا و عشایر کافی به تامین زندگی او و خانواده تحت تکفلش نباشد.

تبصره ۱ - روستانشینان و عشایری که به عللی روستا را ترک نموده و در شهر سکونت گزیده‌اند در صورت سکونت مجدد و مستمر در روستا و دارا بودن سایر‌شرایط مندرج در این آیین‌نامه میتوانند از کمکهای موضوع بند ب ماده ۱ این آیین‌نامه برخوردار شوند.

تبصره ۲ - زن و شوهر در صورتی که واجد شرایط لازم باشند مجموعاً تا مبلغ پنجهزار (۵۰۰۰) ریال میتوانند از کمکهای موضوع بند ب ماده ۱ این آیین‌نامه استفاده نمایند.

تبصره ۳ - تشخیص و تعیین افراد روستانشین و عشایر واجد شرایط موضوع این ماده با رعایت مفاد این آیین‌نامه به عهده کمیته امداد امام خواهد بود.

ماده ۴ - وجوه لازم برای انجام هزینه‌ها و کمکهای موضوع این آیین‌نامه در حدود اعتبارات تخصیص یافته ردیفهای ۱۲۹۰۲۲ و ۱۲۹۰۲۳ قانون بودجه سال۱۳۶۶ بر اساس دستور سرپرست کمیته امداد امام و درخواست وجه با امضای مدیر مالی کمیته مزبور (‌که قبلاً باید از طرف سرپرست کمیته مذکور به وزارت امور اقتصادی و دارائی معرفی شده باشد) توسط خزانه به حسابهای مربوط که حسب مورد از طریق خزانه نزد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران افتتاح شده یا میشود واریز خواهد شد. برداشت از حسابهای مذکور با امضای مشترک مدیر مالی و سرپرست کمیته امداد یا یک نفر از اعضای شورای مرکزی کمیته مزبور‌مجاز خواهد بود.

ماده ۵ - مسئولیت تشخیص و تعهد و تسجیل و صدور حواله اعتبارات موضوع این آیین‌نامه به عهده سرپرست کمیته امداد امام یا مقام مجاز از طرف ایشان میباشد.

ماده ۶ - مدیر مالی کمیته امداد امام با تصویب شورای مرکزی و با حکم سرپرست کمیته مزبور منصوب میشود و مسئولیت درخواست وجه و پرداخت‌هزینه‌ها و نگهداری حساب‌ها و حفظ اسناد و مدارک مالی و وجوه و نقدینه‌ها و اوراق بهادار و نگهداری حساب اموال موضوع این آیین‌نامه را در سطح کشور به عهده دارد.

تبصره - مسئولین امور مالی واحدهای تابعه کمیته امداد امام در مراکز استانها و شهرستانها با پیشنهاد مدیر مالی و حکم سرپرست کمیته امداد امام یا مقام مجاز‌از طرف ایشان منصوب میشوند و عهده‌دار مسئولیتهای موضوع این ماده در مورد ابواب جمعی خود میباشند.

ماده ۷ - سرپرست کمیته امداد امام موظف است برای پرداخت هزینه‌های هر یک از واحدهای تابعه خود در سراسر کشور نزد یکی از شعب بانکهای دولتی محل حساب بانکی افتتاح نماید. وجوه لازم برای انجام هزینه‌ها و کمکهای موضوع این آیین‌نامه در هر یک از واحدهای مذکور حداکثر معادل سهمیه تعیین شده موضوع ماده ۲ این آیین‌نامه بر اساس دستور سرپرست توسط مدیر مالی به صورت تنخواه‌گردان به حساب بانکی واحد مربوط واریز خواهد شد. برداشت از‌حساب مذکور با امضای مسئول امور مالی مربوط و یک نفر از اعضای شورای واحد مربوط به انتخاب سرپرست کمیته امداد مجاز خواهد بود. پرداختهای بعدی‌در قبال ارائه اسناد هزینه‌های انجام شده مجاز میباشد.

تبصره - در مناطقی که امکان استفاده از تسهیلات بانکی وجود نداشته باشد حواله و ارسال تنخواه‌گردان موضوع این ماده به واحدهای تابعه کمیته امداد امام به وسائل مقتضی توسط کمیته مزبور انجام خواهد شد.

ماده ۸ - کمیته امداد امام مجاز است در صورت لزوم نسبت به خرید و تدارک تمامی یا قسمتی از کالاهای مورد نیاز و ارسال آن به واحدهای تابعه برای اعطای کمکهای غیر نقدی موضوع این آیین‌نامه اقدام نماید.

ماده ۹ - واحدهای تابعه کمیته امداد امام در سراسر کشور موظفند کمکهای نقدی و غیر نقدی موضوع این آیین‌نامه را بین مشمولین بر اساس دستورالعملی که با رعایت مفاد این آیین‌نامه وسیله کمیته امداد امام در مرکز تهیه و ابلاغ خواهد شد توزیع نمایند.

ماده ۱۰ - کمیته امداد امام در صورت ضرورت میتواند کمک موضوع بند ب ماده ۱ این آیین‌نامه را به طور یکجا به صورت نقدی و یا جنسی به واجدین شرایط پرداخت نماید.

ماده ۱۱ - نصاب و نحوه انجام معاملات و میزان پیش‌پرداخت که از ۴۰% تجاوز نخواهد کرد و تنخواه‌گردان و سپرده حسن انجام کار و همچنین نوع و میزان تضمینی که می‌بایست در قبال پیش‌پرداخت و یا حسن انجام کار اخذ گردد تابع مراتب و ضوابط مقرر در بندهای (‌د و ه-) ماده واحده قانون نحوه هزینه کردن اعتبارات... مصوب ۱۳۶۴/۱۱/۶میباشد.

ماده ۱۲ - کلیه اسناد هزینه‌های انجام شده موضوع این آیین‌نامه باید متکی به مدارک و مراتب مقرر در بند "‌و" قانون نحوه هزینه کردن اعتبارات... مصوب ۱۳۶۴/۱۱/۶ باشد.

تبصره - کلیه اسناد هزینه‌های مربوط به اعطای کمکهای نقدی و غیر نقدی و سایر پرداختهای انتقالی از محل اعتبارات موضوع این آیین‌نامه باید متضمن لیستهای مربوط (‌که به امضا و یا اثر انگشت دریافت‌کننده کمک رسیده است) باشد.

ماده ۱۳ - واحدهای تابعه کمیته امداد در شهرستانها موظفند کلیه اسناد هزینه‌های انجام شده از محل هر یک از اعتبارات موضوع این آیین‌نامه را به طور جداگانه تنظیم و پس از امضای مسئول امور مالی واحد مربوط و یک نفر از اعضای شورای مزبور به انتخاب سرپرست کمیته امداد امام به همراه اصل اسناد و فهرست خلاصه هزینه‌های انجام شده جهت واریز تنخواه‌گردان به امور مالی کمیته امداد امام در مرکز ارسال دارند.

ماده ۱۴ - مدیر مالی کمیته امداد امام موظف است اسناد هزینه‌های واحدهای تابعه کمیته مزبور را جمع‌آوری و رسیدگی نموده و فهرست خلاصه اسناد مذکور‌و همچنین اسناد مربوط به هزینه‌های مرکز را پس از امضای خود و سرپرست کمیته امداد امام یا مقام مجاز از طرف ایشان به حساب هزینه قطعی منظور نماید.

ماده ۱۵ - اموالی که از محل اعتبارات موضوع این آیین‌نامه خریداری و یا ایجاد میشود به استثنای اموالی که در اجرای این آیین نامه موضوع کمک به اشخاص قرار میگیرد اموال دولتی محسوب میگردد.

ماده ۱۶ - مانده وجوه مصرف نشده اعتبارات موضوع این آیین‌نامه باید حداکثر تا پایان فروردین ماه سال ۱۳۶۷ به حساب خزانه واریز گردد.

ماده ۱۷ - کمیته امداد امام موظف است حساب اعتبارات موضوع این آیین‌نامه را به طور جداگانه نگهداری و در مواعدی که از طرف دیوان محاسبات کشور‌تعیین و اعلام میشود به دیوان مزبور و وزارت امور اقتصادی و دارائی ارائه نماید.

ماده ۱۸ - ایجاد هر نوع تعهد عملیاتی و پرسنلی از طریق اعتبارات موضوع این آیین‌نامه برای سالهای بعد مجاز نمیباشد.

ماده ۱۹ - شورای مرکزی کمیته امداد امام موظف است از طریق حسابرسی داخلی و یا اعزام مامور به واحدهای تابعه خود در مرکز و شهرستانها بر جریان امور‌مالی مستمراً نظارت نماید.

ماده ۲۰ - کمیته امداد امام خمینی موظف است فهرست هزینه‌ها و عملیات موضوع این آییننامه را همراه با گزارش توجیهی هر چهار ماه یکبار جهت تقدیم به کمیسیون برنامه و بودجه و سایر کمیسیونهای مربوط مجلس شورای اسلامی به نخست وزیری ارسال نماید.

میرحسین موسوی نخست‌وزیر