اساسنامه صندوق تعاون مصوب ۱۳۶۸/۱۲/۱۴
اکثریت وزراء عضو کمیسیون اقتصاد هیات دولت در جلسه مورخ ۱۳۶۸/۱۲/۱۴ با توجه به اختیار تفویضی موضوع تصویبنامه شماره ۹۲۸۹۵۸/ت ۸۹۷ مورخ ۱۳۶۸/۱۰/۱۷، بنا به پیشنهاد ۵۱۸۱/۱/۷ مورخ ۱۳۶۸/۸/۱۳ وزارت کشور و به استناد بند (۳۱) تبصره (۱۲) قانون بودجه سال ۱۳۶۸ کل کشور اساسنامه صندوق تعاون را به شرح زیر تصویب نمودند:
فصل یک - کلیات
ماده ۱ (منسوخ ۱۳۸۱/۰۹/۲۴)- در اجرای بند (۳۱) تبصره (۱۲) قانون بودجه سال ۱۳۶۸ کل کشور و به منظور اعطای وام جهت تامین مقاصد بند (۳۱) تبصره (۱۲) قانون مزبور صندوق تعاون که در این اساسنامه اختصاراً صندوق نامیده میشود بر طبق این اساسنامه تاسیس میگردد.
ماده ۲ - صندوق تعاون موسسه اعتباری بوده و دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی میباشد و با رعایت مفاد این اساسنامه فعالیت مینماید و در مواردی که در اساسنامه پیش بینی نشده تابع قانون تجارت و قانون پولی بانکی است.
ماده ۳ - صندوق با تابعیت ایرانی و برای مدت نامحدود تشکیل میگردد.
ماده ۴ - حوزه عملیات صندوق سراسر کشور و مرکز اصلی آن در تهران است.
تبصره (منسوخ ۱۳۸۱/۰۹/۲۴)- تاسیس شعبه و استقرار نمایندگی در خارج از کشور جمهوری اسلامی ایران در کشورهایی که شرکتهای تعاونی بر اساس قانون بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی ایران - مصوب ۱۳۷۰ - تشکیل شده است یا تعطیل هر یک از آنها با تصویب مجمع عمومی و رعایت قوانین و مقررات مربوط، بلامانع است.
ماده ۵ (منسوخ ۱۳۷۰/۱۲/۲۵)- سرمایه اولیه صندوق مبلغ هشتاد میلیارد ۸۰۰۰۰۰۰۰۰۰۰ ریال است که از محل بازپرداخت وام اعطایی دولت در اجرای طرح اشتغال بیکاران و کمک بلاعوض موضوع بند ۵ تبصره یک قانون متمم بودجه سال ۱۳۶۹ تامین میگردد.
تبصره (منسوخ ۱۳۷۰/۱۲/۲۵)- سرمایه صندوق از محل منابع ناشی از عملیات مذکور در ماده (۶) این اساسنامه و همچنین واریز سایر اعتباراتی که در رابطه با اجرای طرحاشتغال بیکاران جهت وام و یا سرمایهگذاری اختصاص یافته و یا خواهد یافت و همچنین از محل بازپرداخت سایر وامهائی که به تعاونیها و مراکزگسترش خدمات تولیدی و عمرانی و دستگاههای ذیربط داده شده است و سایر منابع مجاز، با رعایت مقررات مربوط قابل افزایش خواهد بود.
تبصره (منسوخ ۱۳۸۱/۰۹/۲۴)- سرمایه صندوق از محل منابع موضوع ماده (۶) این اساسنامه (به استثنای بند ۴ آن) و بارعایت مقررات مربوط قابل افزایش است.
فصل دوم - موضوع
ماده ۶ (منسوخ ۱۳۷۸/۱۱/۰۳)- موضوع و حدود عملیات صندوق به شرح زیر میباشد:
۱ - تامین و تجهیز منابع مالی از محل دریافت وجوه حاصل از بازپرداخت وامهای اعطایی دولت به مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی و تعاونیهای زیر نظر آنها یا داوطلبین عضویت یا تشکیل تعاونی های مذکور که از وامهای مربوط به اجرای طرح اشتغال بیکاران استفاده نموده اند.
۲ - وصول چهاردرصد از سود خالص شرکت ها و اتحادیه های تعاونی (موضوع بند ۳ ماده ۲۵ قانون بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی ایران)و پرداخت هزینه های آموزشی، تحقیق و ترویج طبق برنامه های مصوب وزارت تعاون.
۳ - دادن وام مورد نیاز طرح اشتغال بیکاران به مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی و تعاونی ها و داوطلبین عضویت یا تشکیل تعاونی های مذکور و انجام فعالیتهای اعتباری.
۴ - قبول هدایای اشخاص حقیقی یا حقوقی.
فصل سوم - ارکان
ماده ۷ (منسوخ ۱۳۷۰/۱۲/۲۵)- صندوق دارای ارکان ذیل است:
۱ - وزیر تعاون
۲ - هیات مدیره
۳ - مدیر عامل
۴ - بازرس (حسابرس).
مجمع عمومی:
ماده ۸ (منسوخ ۱۳۷۰/۱۲/۲۵)- اعضاء مجمع عمومی صندوق عبارتند از:
۱ - وزیر کشور
۲ - وزیر امور اقتصادی و دارائی
۳ - وزیر بازرگانی
۴ - وزیر کار و امور اجتماعی
۵ - رئیس سازمان برنامه و بودجه
۶ - رئیس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
تبصره ۱ - ریاست مجمع با وزیر کشور خواهد بود.
تبصره ۲ - نماینده تامالاختیار وزیر کشور در امر مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی به عنوان دبیر مجمع در جلسات و مذاکرات مجمع شرکتمینماید.
ماده ۹ (منسوخ ۱۳۷۰/۱۲/۲۵)- وظایف و اختیارات وزیر تعاون در صندوق عبارتست از:
۱ - بررسی و تصویب خط مشی و سیاست های کلی صندوق.
۲ - رسیدگی و اظهار نظر نسبت به گزارش عملیات سالیانه و تصویب ترازنامه و حساب سود و زیان ظرف مهلت قانونی.
۳ - بررسی و تصویب بودجه سالانه که از طرف هیات مدیره پیشنهاد میشود.
۴ - اتخاذ تصمیم نسبت به پیشنهاد افزایش سرمایه صندوق.
۵ - بررسی واتخاذ تصمیم نسبت به سایر مواردی که از طرف هیات مدیره پیشنهاد میشود.
۶ - انتخاب و عزل اعضای هیات مدیره و مدیر عامل و تعیین حق حضور و پاداش اعضاء هیات مدیره و حق الزحمه بازرس و حقوق و مزایای مدیر عامل.
۷ - تصویب آیین نامه های اداری، استخدامی و سایر آیین نامه های مورد نیاز تشکیلات صندوق به پیشنهاد هیات مدیره.
۸ - اتخاذ تصمیم نسبت به مطالبات مشکوک الوصول و لاوصول.
۹ - سایر وظایف و اختیاراتی که طبق این اساسنامه و یا قوانین و مقررات بر عهده مجامع عمومی میباشد
ماده ۱۰ (منسوخ ۱۳۷۰/۱۲/۲۵)- جلسات مجمع عمومی صندوق حداقل سالی دوبار (یکبار تا پایان چهار ماهه اول سال جهت بررسی و تصویب صورتهای مالی و برای باردوم در شش ماهه دوم سال جهت تصویب بودجه سال بعد)، و نیز در مواقع لزوم بنا به دعوت وزیر کشور و یا دو نفر از اعضای مجمع تشکیل خواهدشد.
تبصره (منسوخ ۱۳۷۰/۱۲/۲۵)- جلسات مجمع عمومی با حضور وزیر کشور و با شرکت حداقل سه نفر دیگر از اعضای مجمع رسمیت میابد ] مییابد[ تصمیمات با اکثریت آراء وحداقل ۳ رای اتخاذ میگردد.
هیات مدیره
ماده ۱۱ (منسوخ ۱۳۷۰/۱۲/۲۵)- صندوق توسط هیات مدیره ای مرکب از ۳ نفر که برای مدت ۲ سال به انتخاب و با حکم وزیر تعاون منصوب میشوند، اداره میگردد. تجدید انتخاب اعضاء هیات مدیره بلامانع است و پس از انقضای مدت ماموریت آنان نیز مادام که مدیر یا مدیران جدید انتخاب و معرفی نگردیده اند، مدیران مزبور کماکان عهده دار مسئولیت خواهند بود.
تبصره (منسوخ ۱۳۷۰/۱۲/۲۵)- هیات مدیره در اولین جلسه، یکنفر را به عنوان رئیس هیات مدیره و یک نفر را به عنوان نایب رئیس برای مدت دو سال از میان اعضاء انتخاب می نمایند. تغییر سمت اعضاء هیات مدیره موکول به تصویب هیات مدیره خواهد بود.
ماده ۱۲ (منسوخ ۱۳۷۱/۱۰/۰۹)- جلسات هیات مدیره بر حسب دعوت رئیس هیات مدیره حداقل ماهی یکبار تشکیل و با حضور حداقل سه نفر از اعضاء رسمیت میباید.تصمیمات هیات مدیره حداقل با دو رای موافق معتبر است.
ماده ۱۳ - وظایف و اختیارات هیات مدیره به شرح زیر است:
۱ - اجرای اساسنامه و مصوبات مجمع عمومی
۲ - تعیین برنامهها و طرحهای صندوق در جهت تحقق اهداف و موضوع صندوق.
۳ - پیشنهاد آییننامههای مالی و معاملاتی و اداری و استخدامی و تشکیلات صندوق و اصلاحات مربوط به مجمع عمومی.
۴ - تصویب مقررات داخلی و دستورالعملهای صندوق.
۵- رسیدگی و اظهارنظر نسبت به گزارشهای مدیر عامل و بازرسان و گزارش حسابرسی و حساب سود و زیان و ترازنامه صندوق برای طرح در مجمععمومی.
۶ - اظهار نظر و اتخاذ تصمیم نسبت به منابع و مصارف و اخذ و اعطای وام یا اعتبار و تسهیلات و هر موضوع دیگری که از طرف مدیر عامل پیشنهادگردد، با رعایت خط مشی و سیاستهای کلی و در چارچوب بودجه مصوب.
۷ - اتخاذ تصمیم نسبت به عقد هر نوع قرارداد با دولت و موسسات و شرکتهای دولتی و بانکها و اشخاص حقیقی یا حقوقی و تغییر و تبدیل و فسخ واقامه آن و همچنین خرید و فروش و معاوضه اموال منقول و غیر منقول به حساب صندوق و سایر تصمیمات در رابطه با موضوع صندوق در چارچوبمصوبات مجمع و با رعایت مقررات مربوط.
۸ - اتخاذ تصمیم و پیگیری لازم در مورد وصول مطالبات صندوق و پرداخت دیون آن.
۹ - ارائه گزارش و نظر مشورتی و توصیه به مجمع عمومی در رابطه با صندوق و اظهار نظر درباره هر موضوع یکه از طرف مجمع عمومی به هیاتمدیره ارجاع میگردد.
۱۰ - ارائه پیشنهاد به منظور تغییر یا اصلاح در مفاد اساسنامه در جهت پیشرفت سریعتر اهداف صندوق و سایر پیشنهادها به مجمع عمومی.
۱۱ - سایر وظایفی که بر طبق این اساسنامه و قوانین و مقررات جهت هیات مدیره تعیین گردیده است.
تبصره (منسوخ ۱۳۷۰/۱۲/۲۵)- هیات مدیره میتواند ایفای وظایف و اختیارات خود را با تعیین موارد به مدیر عامل تفویض نماید.
مدیر عامل
ماده ۱۴ (منسوخ ۱۳۷۰/۱۲/۲۵)- مدیر عامل صندوق به پیشنهاد هیات مدیره و تصویب وزیر تعاون از میان اعضاء هیات مدیره و یا خارج از آن برای مدت ۲ سال انتخاب و باحکم وزیر تعاون منصوب میگردد و تجدید انتخاب وی بلامانع است.
ماده ۱۵ (منسوخ ۱۳۷۲/۰۶/۲۸)- وظایف و اختیارات مدیر عامل به شرح زیر است:
۱ - انجام امور اداری و مالی و عملیات موضوع صندوق و اجرای مصوبات هیات مدیره و مجمع عمومی.
۲ - استخدام و اخراج، ترفیع و انتقال و ماموریت و سایر امور اداری و استخدامی کارکنان بر طبق قوانین و مقررات مربوط و تعیین مدیران.
۳ - کلیه چکها و اسناد و اوراق مالی و اعتباری و اسناد تعهد آور با امضای ثابت مدیره عامل و امضای متغیر رئیس هیات مدیره یایک دیگر از اعضای هیات مدیره به تعیین وی معتبر خواهد بود و سایر اسناد و مکاتبات با امضای مدیر عامل مجری است، و در صورت لزوم مدیرعامل میتواند حق امضای خود را در این موارد با مسئولیت خود به هر یک از مسئولان و یا کارکنان صندوق واگذار نماید.
۴ - نمایندگی صندوق در مقابل سازمانهای دولتی و غیر دولتی و اشخاص حقیقی و حقوقی و مراجع قانونی و اقامه و دفاع از هر گونه دعوی کیفری یاحقوقی یا هر دعوی و اقدامات دیگر در رابطه با مراجع قضایی و اجرایی با حق تعیین وکیل، یا حق توکیل به غیر و یا نمایندگی و نیابت.
۵ - صلح و سازش و ارجاع به داوری و استرداد دعوا با رعایت قوانین و مقررات مربوط با تصویب هیات مدیره.
۶ - تهیه بودجه سالانه و ترازنامه و حساب سود و زیان و گزارشهای مالی و سایر گزارشها برای ارائه به هیات مدیره.
۷ - ارائه پیشنهاد افزایش یا کاهش سرمایه و سایر پیشنهادها به هیات مدیره.
۸ - اقدام در مورد وصول مطالبات و بستانکاریهای صندوق و تشخیص مطالبات مشکوکالوصول جهت ارائه به هیات مدیره.
۹ - انجام اقدامات لازم در مورد تعهدات صندوق.
۱۰ - ایفای وظایف و اختیاراتیکه هیات مدیره به مدیر عامل تفویض مینماید.
۱۱ - سایر وظایف و اختیاراتیکه قوانین و مقررات بر عهده مدیر عامل قرار میدهد.
ماده ۱۶ (منسوخ ۱۳۷۰/۱۲/۲۵)- بازرسی (حسابرس) صندوق، سازمان حسابرسی میباشد که موظف است طبق مقررات مربوط اعمال نظارت نموده و به حسابها و ترازنامه حساب سود و زیان صندوق رسیدگی و گزارشهای لازم را تهیه و به وزیر تعاون ارائه کند. همچنین کلیه وظایف و اختیاراتی را که به موجب قانون تجارت بر عهده بازرسی است انجام دهد. بازرسی مکلف است گزارش خود را در خصوص حسابهای سالانه و ترازنامه صندوق ظرف مهلت سه ماه از پایان سال مالی صندوق، به وزیر تعاون تسلیم نماید. بازرسی با اطلاع مدیر عامل و بدون دخالت در عملیات اجرایی حق مراجعه به کلیه اسناد و مدارک صندوق را دارد.
تبصره - وظایف و اختیارات بازرسان همان است که در قانون تجارت مقر گردیده است.
ماده ۱۷ - سال مالی صندوق از اول فروردین ماه هر سال شروع و در پایان اسفند ماه همان سال خاتمه مییابد به استثناء سال اول تاسیس که از تاریختشکیل تا آخر اسفند ماه همان سال خواهد بود.
ماده ۱۸ (منسوخ ۱۳۷۰/۱۲/۲۵)- ترازنامه، حساب سود و زیان و سایر صورتهای مالی صندوق باید ظرف مدت دو ماه پس از پایان سال مالی توسط هیات مدیره به بازرس صندوق تسلیم شود.
ماده ۱۹ - سود خالص صندوق در هر سال مالی پس از طی مراحل قانونی به حساب سرمایه صندوق منظور میگردد.
ماده ۲۰ (منسوخ ۱۳۷۰/۱۲/۲۵)- انحلال و تصفیه صندوق در صورت لزوم طبق مقرراتی خواهد بود که به پیشنهاد وزیر تعاون با تصویب هیات وزیران به صورت لایحه تقدیم و به تصویب مجلس شورای اسلامی میرسد.
ماده ۲۱ - به منظور تمرکز وجوه سرمایه اولیه صندوق حاصل از بازپرداخت وام اعطائی دولت موضوع ماده (۵) این اساسنامه حسابی نزد یکی ازبانکهای کشور با تصویب هیات مدیره صندوق افتتاح میگردد.
ماده ۲۲ (منسوخ ۱۳۷۰/۱۲/۲۵)- وجوه حاصل از بازپرداخت وام اعطائی دولت موضوع طرح اشتغال بیکاران که تا تصویب این اساسنامه و آییننامه اجرایی به حیطه وصولدرآمده و در حساب جاری شماره ۵۳۰۰۷۸ نزد بانک ملی شعبه ارک و حساب جاری شماره ۹۰۰۸ نزد بانک ملی شعبه دکتر فاطمی تمرکز یافته است ومطالبات دولت ناشی از اجرای طرح اشتغال بیکاران به حساب مفتوحه واریز خواهد شد. وزارت کشور، استانداریها، مراکزگسترش خدمات تولیدی و عمرانی و سایر دستگاههای دولتی و بانکها موظفند هر گونه وجهی را که در این رابطه در اختیار داشته باشند به حساب مفتوحه واریز نمایند.
تبصره (منسوخ ۱۳۷۰/۱۲/۲۵)- کلیه دستگاههای اجرایی که از اعتبار ردیف ۵۰۳۰۳۹ قانون بودجه سال ۵۸ موضوع اجرای طرح اشتغالت بیکاران استفاده نمودهاند و یا وجوه مصرف نشده از اعتبار مذکور را نزد خود دارند مکلفند نسبت به استرداد اعتبار مصرف شده و نشده، به حساب صندوق اقدام نمایند.
ماده ۲۳ (منسوخ ۱۳۷۰/۱۲/۲۵)- صندوق بایستی با رعایت تبصره ۲۵ قانون بودجه سال ۶۸ کل کشور و سایر قوانین و مقررات نسبت به وصول وجوه و مطالبات مذکور درماده (۳۳) اقدام نماید.
ماده ۲۴ - این اساسنامه مشتمل بر چهار فصل و بیست و چهار ماده و هفت تبصره میباشد و از تاریخ تصویب قابل اجرا خواهد بود.
این تصویبنامه در تاریخ ۲۳ /۱۲ /۶۸ به تائید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است.
معاون اول رئیس جمهور
حسن حبیبی