اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی مصوب ۱۳۹۰/۰۶/۲۰
هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۹۰/۶/۲۰ بنا به پیشنهاد شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری و به استناد تبصره (۳) ماده (۵) قانون حمایت از شرکتها و موسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوری ها و اختراعات - مصوب ۱۳۸۹ - اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی را به شرح زیر تصویب نمود:
فصل اول - کلیات
ماده ۱ - به منظور کمک به تحقق و توسعه اقتصاد دانش بنیان، تکمیل زنجیره ایده تا بازار و تجاری سازی نوآوری ها، دستاوردهای پژوهشی و اختراعات و کاربردی نمودن دانش از طریق ارایه کمک ها و خدمات مالی و پشتیبانی به شرکت ها و موسسات دانش بنیان، صندوق نوآوری و شکوفایی که از این پس صندوق نامیده میشود تشکیل و طبق مفاد این اساسنامه فعالیت می نماید.
ماده ۲ (اصلاحی ۱۴۰۱/۰۵/۱۲)- صندوق با شخصیت حقوقی نهاد عمومی غیردولتی و دارای استقلال استخدامی و اداری و مالی و معاملاتی بر اساس تمهیدات و مصوبات هیات امنا در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط و زیر نظر رئیس جمهور (رئیس شورای راهبری فناوری ها و تولیدات دانش بنیان) به مدت نامحدود تشکیل میشود و با رعایت این اساسنامه اداره میشود.
ماده ۳ - موضوع فعالیت صندوق به شرح زیر تعیین میشود:
۱ - برآورد منابع مالی مورد نیاز و تامین آن از طریق منابع دولتی، بودجه های سنواتی، اخذ کمک، سود سرمایه گذاری و کارمزد تسهیلات، درآمد حاصل از سرمایه گذاری و سپرده گذاری وجوه مازاد صندوق و سایر منابع در راستای اهداف صندوق.
۲ - دریافت هرگونه تسهیلات و جلب مشارکت حسب مورد از بانک ها و موسسات مالی و اعتباری.
۳ (اصلاحی ۱۳۹۳/۱۲/۰۶)- بررسی بازار و وضعیت فنی، مالی - اقتصادی شرکت ها و موسسه های دانش بنیان و طرح های آنها به منظور اعطای تسهیلات.
۴ - ارایه خدمات مالی و تسهیلاتی به شرکتها و موسسات و فعالیت های دانش بنیان به صورت اعطای کمک بلاعوض و یارانه و تسهیلات کوتاه مدت و بلندمدت و ارایه خدمات ضمانت نامه ای به صورت مستقیم و غیرمستقیم.
۵ - مشارکت و سرمایه گذاری ریسک پذیر در مراحل تجاری سازی طرح ها و فعالیتهای دانش بنیان به صورت مستقیم و غیرمستقیم و نیز کمک مالی بلاعوض در این مورد.
۶ - شناسایی و انتخاب شبکه کارگزاری در ارائه خدمات مالی و تسهیلاتی و پشتیبانی صندوق.
۷ - کمک مالی و حمایت از نهادهای پشتیبان تجاری سازی نوآوری و فناوری و فراهم کردن خدمات توانمندسازی شرکتها و موسسات دانش بنیان.
۸ - مشارکت در تدوین سیاست ها و تعیین اولویت ها و مقررات مرتبط با اهداف صندوق در کشور و کمک به ساماندهی و هم افزایی حمایتهای موجود در کشور.
۹ - نظارت بر مراحل تخصیص منابع صندوق به شرکت ها و موسسات و فعالیت های دانش بنیان.
۱۰ - همکاری با موسسات و نهادها و مجامع تخصصی داخلی و خارجی.
۱۱ (اصلاحی ۱۳۹۳/۱۲/۰۶)- مدیریت بهینه منابع در اختیار.
۱۲ - انجام هرگونه فعالیت در راستای اهداف صندوق.
۱۳ - سایر حمایت ها و کمک های مالی بر اساس مصوبه هیات امنا.
فصل دوم - سرمایه و منابع صندوق
ماده ۴(اصلاحی ۱۴۰۲/۰۸/۲۸)- سرمایه صندوق مبلغ یکصد هزار میلیارد (۱۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰) ریال است که حسب مورد از محل تبصره (۲) ماده (۵) قانون حمایت از شرکت ها و موسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوری ها و اختراعات مصوب ۱۳۸۹، تبصره ماده (۳) و بند (ج) ماده (۴) قانون جهش تولید دانش بنیان مصوب ۱۴۰۱، تامین و پرداخت خواهد شد.
ماده ۵ - منابع مالی صندوق به شرح زیر میباشد:
۱ - کمک های دولت مندرج در بودجه سالانه کل کشور.
۲ - کمک و سرمایه گذاری اشخاص حقیقی و حقوقی و شرکتهای دولتی وابسته و تابع، نهادهای عمومی غیردولتی و شهرداریها و شرکت های وابسته و تابع.
۳ - سود و کارمزد تسهیلات.
۴ - درآمد حاصل از سرمایه گذاری وجوه مازاد صندوق و سایر منابع در راستای اهداف صندوق.
۵ - سود خالص صندوق که پس از تصویب هیات امنا و طی مراحل قانونی به حساب سرمایه صندوق منظور میگردد.
۶ - سایر کمک های مالی
تبصره - بانکها و موسسات اعتباری و صندوق ها نیز میتوانند بخشی از منابع تسهیلات موضوع صندوق یاد شده را تامین نمایند.
ماده ۶ - حمایت های مالی صندوق شامل انواع کمک بلاعوض، یارانه، ارایه تسهیلات، پرداخت تمام یا بخشی از سود تسهیلات و جرایم متعلقه، انواع خدمات ضمانت نامه و مشارکت و سرمایه گذاری در طرح های نوآوری و فناوری با استفاده از سپرده گذاری، جذب و هدایت منابع بانکها و موسسات اعتباری و صندوق ها در راستای اهداف و وظایف و اختیارات صندوق خواهد بود که به صورت مستقیم و غیرمستقیم بر اساس مصوبات هیات امنا ارایه نماید.
تبصره ۱ - صندوق میتواند وظایف خود را مستقیماً یا از طریق کارگزاران انجام دهد.
تبصره ۲ - صندوق با تصویب هیات امنا و در چارچوب این اساسنامه میتواند در زیرمجموعه خود واحدها و شعب تخصصی ایجاد نماید.
فصل سوم - ارکان صندوق
ماده ۷ - صندوق دارای ارکان ذیل میباشد:
۱ - هیات امنا
۲ - هیات عامل
۳ - رئیس هیات عامل (رئیس صندوق)
۴ - بازرس
ماده۸ (اصلاحی ۱۴۰۱/۰۸/۲۵)- اعضای هیات امنای صندوق به شرح زیر میباشد:
۱- رئیس جمهور (رئیس هیات امنا).
۲- معاون علمی و فناوری رئیس جمهور (نایب رئیس هیات امنا).
۳- وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح.
۴ - وزیر علوم، تحقیقات و فناوری.
۵ - وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی.
۶ - وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات.
۷- وزیر امور اقتصادی و دارایی.
۸ - وزیر صنعت، معدن و تجارت.
۹- وزیر جهاد کشاورزی.
۱۰- چهار نفر از اعضای کمیسیون های آموزش، تحقیقات و فناوری، صنایع و معادن، اقتصاد و کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط زیست به انتخاب مجلس شورای اسلامی به عنوان ناظر.
تبصره(اصلاحی ۱۴۰۲/۰۸/۲۸)- دبیرخانه هیات امنا در معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور مستقر است و امور مربوط به هیات امنا از طریق دبیرخانه انجام میشود. رئیس هیات عامل صندوق، دبیری هیات امنا را بر عهده دارد و دستور جلسه، تاریخ و محل جلسات هیات امنا توسط وی پیشنهاد میشود.
ماده ۹ (اصلاحی ۱۳۹۱/۱۱/۰۱)- وظایف و اختیارات هیات امنا به شرح زیر تعیین میشود:
الف - تعیین سیاست ها، خط مشی ها و اولویت ها. ب - بررسی گزارش عملکرد سالانه هیات عامل و بازرس و تصویب صورت های مالی.
پ - تصویب برنامه های راهبردی و بودجه سالانه که از طریق هیات عامل به هیات امنا ارایه میگردد.
ت - تصویب ساختار و تشکیلات، آییننامه های مالی، استخدامی، اداری و معاملاتی صندوق به پیشنهاد هیات عامل.
ث - نصب، قبول استعفا و عزل اعضای هیات عامل و بازرس قانونی به پیشنهاد رئیس هیات امنا و تعیین حقوق و مزایا و پاداش اعضای هیات عامل و بازرس با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
ج - تعیین حق الزحمه حسابرس، حقوق و مزایای رئیس هیات عامل با رعایت قوانین و تعیین حسابرس قانونی با رعایت قانون استفاده از خدمات تخصصی و حرفه ای حسابداران ذی صلاح به عنوان حسابدار رسمی - مصوب ۱۳۷۲ -.
چ - اتخاذ تصمیم در مورد مطالبات معوق صندوق.
خ - پیشنهاد تغییر و اصلاح اساسنامه صندوق و اتخاذ تصمیم در خصوص انحلال صندوق و ارایه آن به هیات وزیران.
د - اتخاذ تصمیم در مورد افزایش یا کاهش سرمایه صندوق مشروط بر اینکه موجب کاهش سرمایه از میزان مقرر در ماده (۴) نگردد.
ذ - صلح و سازش و ارجاع به داوری و استرداد دعوی.
ر - سایر مواردی که در این اساسنامه آمده و نیز مواردی که در جهت اهداف صندوق قرار دارد.
ز - هیات امنا میتواند وظایف و اختیارات خود را به هیات عامل یا رئیس آن تفویض نماید. در این صورت مسئولیت حسب مورد به عهده هیات عامل یا رئیس آن میباشد.
تبصره - جلسات هیات امنای صندوق حداقل سالی دو بار تشکیل میشود و با حضور حداقل دوسوم اعضا رسمیت یافته و مصوبات آن با حداکثر آرای حاضر در جلسه معتبر خواهد بود.
ماده ۱۰ (اصلاحی ۱۳۹۱/۰۶/۲۹)- هیات عامل صندوق مرکب از هفت نفر است که به پیشنهاد رئیس هیات امنا و تصویب هیات امنا با حکم رئیس هیات امنا منصوب می گردند.
ماده ۱۱ - هیات عامل دارای وظایف و اختیارات زیر میباشد:
الف - اجرای مصوبات هیات امنا.
ب - تهیه و تنظیم سیاست های کلی و خط مشی عمومی صندوق و پیشنهاد به هیات امنا.
پ - تهیه و گزارش عملکرد سالانه و صورت های مالی صندوق و ارایه گزارش عملیات صندوق به هیات امنا.
ت - تنظیم بودجه سالانه صندوق و ارایه آن به هیات امنا.
ث - تصویب آییننامه داخلی مورد نیاز بر اساس پیشنهاد رئیس هیات عامل.
ج - تهیه و تصویب دستورالعمل های اجرایی مربوط.
چ - ارایه پیشنهادهای مربوط به تغییر و اصلاح اساسنامه و نیز کاهش یا افزایش سرمایه صندوق به هیات امنا.
ح - افتتاح حساب های ارزی و ریالی در بانک های داخلی و خارجی و استفاده از آنها به نام صندوق و انسداد حساب های یاد شده حسب مورد با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
خ - تهیه آییننامه ها و ضوابط مربوط بر اساس مفاد این اساسنامه و پیشنهاد به هیات امنا.
د - تهیه ساختار و تشکیلات صندوق و ارائه آن به هیات امنا.
ذ - اتخاذ تصمیم در مورد خرید، فروش و اجاره، قبول ضمانت یا ظهرنویسی تضمینات، توثیق یا رهن اموال غیرمنقول، سرمایه گذاری، مشارکت و پیمانکاری در چارچوب آییننامه های مصوب هیات امنا.
ر - پیشنهاد صلح، سازش و ارجاع امر به داوری به هیات امنا.
ز - تعیین چارچوب قراردادهای عاملیت با بانک های عامل و تعیین مسئولیت ها و اختیارات عامل در چهارچوب این قرارداد.
ژ - برقراری نظام حاسبرسی داخلی و استقرار نظام کنترل های مناسب.
س - سایر وظایفی که طبق این اساسنامه یا اهداف صندوق بر عهده هیات عامل میباشد.
ماده ۱۲ - رئیس هیات عامل که بالاترین مقام اجرایی صندوق است، از بین اعضای هیات عامل یا خارج از آن با پیشنهاد رئیس هیات امنا و تصویب هیات امنا انتخاب و با حکم رئیس هیات امنا منصوب میگردد.
ماده ۱۳ - وظایف و اختیارات رئیس هیات عامل به شرح زیر است:
الف - انجام امور اداری و استخدامی و مالی و معاملاتی و عملیات موضوع صندوق و اجرای تصمیمات هیات عامل و مصوبات هیات امنا.
ب - نمایندگی صندوق در مقابل مراجع قضایی و اداری و نیز در مقابل سایر اشخاص با حق تعیین وکیل و نمایندگی و نیابت.
پ - تهیه بودجه سالانه و تنظیم و گزارش عملکرد صندوق برای ارایه به هیات عامل و هیات امنا.
ت - ارایه پیشنهاد اصلاح سرمایه صندوق و سایر پیشنهادهای مالی به هیات عامل.
ث - اقدام در مورد وصول مطالبات صندوق و گزارش مشکلات به هیات عامل.
ج - ایفای وظایف و اختیاراتی که هیات امنا یا هیات عامل به رئیس هیات عامل تفویض می نماید.
چ - سایر وظایف و اختیاراتی که طبق این اساسنامه یا اهداف صندوق بر عهده رئیس هیات عامل میباشد.
تبصره (اصلاحی ۱۳۹۳/۱۲/۰۶)- اسناد و اوراق مالی و اسناد تعهدآور و قراردادها به غیر از قراردادها به غیر از قراردادهای کارکنان صندوق باید به امضای رئیس هیات عامل و یکی از اعضای هیات عامل و مهر صندوق برسد.
ماده ۱۴ - گزارش سالانه بازرس قانونی باید حداقل ده روز قبل از تشکیل جلسه هیات امنا ارایه گردد.
تبصره ۱ - بازرس حق مداخله در امور اداری، استخدامی و مالی و معاملاتی صندوق را ندارد ولی میتواند نظرات خود را به صورت کتبی به رئیس هیات عامل یا هیات عامل اطلاع دهد.
تبصره ۲ - بازرس میتواند برای انجام وظایف خود هر موقع که مقتضی بداند به دفاتر و اسناد و دارایی صندوق رسیدگی نموده و در این مورد اطلاعات و مدارک لازم را بخواهد.
تبصره ۳ - بازرس میتواند به دعوت دبیر هیات امنا در جلسات هیات امنا بدون حق رای شرکت نماید.
ماده ۱۵ (منسوخ ۱۳۹۱/۰۶/۲۹)- انحلال و تسویه صندوق با پیشنهاد رئیس هیات امنا و تایید هیات امنا و تصویب هیات وزیران انجام میشود و اموال آن متعلق به دولت جمهوری اسلامی ایران خواهد بود.
ماده ۱۵ (اصلاحی ۱۳۹۱/۰۶/۲۹)- هیات عامل ظرف شش ماه پس از ابلاغ این اساسنامه، آییننامه های مربوط (نظیر استخدامی، اداری، مالی و معاملاتی) را تهیه و برای تصویب به هیات امنا تسلیم می نماید.
این اساسنامه به موجب نامه شماره ۴۶۷۵۲ /۳۰ /۹۱ مورخ ۱۳۹۱/۲/۲۷ شورای نگهبان به تایید شورای یاد شده رسیده است.
معاون اول رئیس جمهور - محمدرضا رحیمی