استثنائات تغییر غیر مجاز کاربری اراضی زراعی و باغها

رأی دادگاه تجدیدنظر استان

تجدیدنظرخواهی آقای ح.ک. نسبت به آن بخش از دادنامه شماره ۹۳۰۹۹۷۲۹۲۸۳۰۰۲۲۲ مورخ ۱۳۹۳/۰۲/۳۰ صادره از شعبه اول دادگاه عمومی بخش ج. که متضمن صدور حکم بر قلع و قمع بناهای احداثی و پرداخت بیست میلیون ریال جزای نقدی در حق دولت از حیث اتهام تغییر کاربری اراضی زراعی از طریق احداث ۴۰ متر مربع بنای مسکونی ، ۸ متر انباری و ۲ متر سرویس بهداشتی و ۲۰۰ متر مربع محوطه سازی است، مالاً وارد به نظر می رسد. زیرا با عنایت به صورتجلسه معاینه محلی مورخ ۱۳۹۲/۰۸/۰۶ در صفحه ۲۹ پرونده نظریه اصلی و تکمیلی کارشناسی رسمی در صفحات ۵۹ لغایت ۶۲ و ۸۷ پرونده با عنایت به اینکه فعالیتهای مندرج در تبصره ۴ الحاقی به ماده ۱ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی بهینه کردن تولیدات بخش کشاورزی بوده است و تغییر کاربری محسوب نمی شوند. لذا انجام اقدامات تکمیلی که لازمه و مکمل زیر ساختها و تاسیسات مورد نیاز تولیدات بخش کشاورزی منجمله احداث بنای کارگری و نگهبانی و انبار محصولات کشاورزی و سرویس بهداشتی در حکم تبصره فوق الذکر بوده است. لذا دادگاه با استناد به بند ت ماده ۴۵۰ و بند ب ماده ۴۵۵ قانون آئین دادرسی کیفری دادنامه تجدیدنظرخواسته را در این قسمت نقض و با استناد به ماده ۴ قانون مذکور حکم بر برائت تجدیدنظرخواه صادر می نماید. در خصوص تجدیدنظرخواهی ایشان نسبت به بخشی دیگر دادنامه تجدیدنظرخواسته که متضمن محکومیت تجدیدنظرخواه به پرداخت جزای نقدی و قلع و قمع بنا از حیث اتهام تغییر کاربری اراضی زراعی از طریق احداث دیوار کشی است، با نگرش در مجموعه اوراق و محتویات پرونده نظر به اینکه دیوار کشی و محصور نمودن اراضی زراعی و باغها تخلف به معنی تغییر کاربری یا دلیل آن نبوده و نظریه شماره ۴۶۰۱ /۷ مورخ ۱۳۸۴/۰۷/۰۴ اداره حقوقی قوه قضائیه موید این امر است و اساساً نظر به اینکه دیوار کشی وفق دستورالعمل تعیین مصادیق تغییر کاربری غیر مجاز موضوع تصویب نامه شماره ۵۹۸۷۹/ت۳۷۱۱۰ هـ مورخ ۱۳۸۶/۰۴/۱۹ هیئت وزیران در صورتی تغییر کاربری تلقی خواهد شد که مانع از تداوم تولید وبهره برداری و استمرار کشاورزی شده باشد و در ما نحن فیه وفق نظریه کارشناس رسمی دیوار احداثی مانع از تداوم تولید و بهره برداری واستمرار کشاورزی نگردیده است. لذا دادگاه با اوصاف و کیفیات مرقوم تجدیدنظرخواهی عنوان شده را وارد و موجه تشخیص و به لحاظ عدم احراز وقوع بزه مستنداً به بند ت ماده ۴۵۰ و بند ب ماده ۴۵۵ قانون آئین دادرسی کیفری دادنامه تجدیدنظرخواسته را در این قسمت نقض و با استناد به ماده ۴ قانون مذکور حکم بر برائت تجدیدنظرخواه صادر و اعلام می نماید. رای صادره قطعی است.
شعبه ۳۸ دادگاه تجدیدنظر استان تهران - رئیس و مستشار
عبدالرحیم دادگرنیا - زین العابدین صادقی