امکان توکیل امضا قرارداد از ناحیه برنده مناقصه

صورتجلسه نشست قضایی
تاریخ برگزاری: ۱۴۰۰/۱۱/۰۱
برگزار شده توسط: استان فارس/ شهر شیراز

موضوع

امکان توکیل امضا قرارداد از ناحیه برنده مناقصه

پرسش

شخص الف برنده مناقصه مربوط به یکی از ادارات دولتی گردیده و جهت انعقاد قرارداد مربوطه وکیل مدنی با سند رسمی وکالت معرفی نموده است؛ آیا امضای قرارداد مربوطه قائم به شخص است یا توکیل در آن امکان‌پذیر است؟

نظر هیات عالی

در فرض سوال؛ نظریه اکثریت مورد تائید هیات عالی است. با این توضیح که در مقررات مربوط به برگزاری مناقصات منعی برای معرفی وکیل یا امضای قرارداد توسط نماینده قراردادی برنده مناقصه وجود ندارد و امضای قرارداد و پیمان توسط برنده مناقصه به منزله واگذاری اجرای پیمان به غیر برنده مناقصه نمی‌باشد.

نظر اکثریت

با توجه به اینکه در قانون برگزاری مناقصات مصوب ۱۳۸۳/۱۱/۰۳ منعی در این خصوص وجود ندارد؛ بنابراین موضوع کتاب عمومات عقد وکالت است. مطابق ماده ۶۵۶ قانون مدنی اصل بر نیابت‌پذیر بودن امور حقوقی است و مطابق صدر ماده ۶۶۲ همان قانون وکالت باید در امری داده شود که خود موکل بتواند آن را به جا بیاورد. در خصوص موضوع سوال نیز برنده مناقصه صرفاً وکالت جهت امضای قرارداد اعطا نموده که ازاین‌جهت منع قانونی وجود ندارد.

نظر ابرازی

موضوع از شمول عموم و اطلاق ماده ۶۵۶ قانون مدنی خارج است؛ مطابق ملاک ماده ۱۴۵ قانون اجرا و احکام مدنی مصوب ۱۳۵۶/۰۸/۰۱ و با توجه به عمومات در بحث اجرای احکام مدنی، صرفاً طرف قرارداد می‌تواند مبادرت به امضای قرارداد مربوطه نماید و به‌عبارت‌دیگر موضوع قائم به شخص است. دستگاه دولتی به این دلیل قصد انعقاد قرارداد با شخص الف را دارد، چون برای شخص الف موضوعیت قائل است. به‌عبارت‌دیگر چون شخص الف طرف قرارداد است اقدام به انعقاد قرارداد می‌نماید؛ درنتیجه امضای قرارداد از جانب شخص ثالث هرچند دارای وکالت مدنی باشد، پذیرفته نیست.