تأسیس آموزشگاه در کاربری غیرتجاری

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری

نظر به اینکه، اولاً- ایجاد آموزشگاه نیز همانند سایر کاربری‌‏ها باید در محل‌هایی دایر شوند که برابر مصوبات کمیسیون موضوع ماده ۵ قانون شورای عالی شهرسازی و معماری ایران، نوع کاربری آن آموزشی تعیین شده باشد که با لحاظ معیارهایی از قبیل جمعیت، سرانه آموزشی و عواملی چون دسترسی، مساحت، موقعیت، همجواری و پارکینگ مورد نیاز و ... توسط مشاورین فنی بررسی و پس از تعیین به تصویب کمیسیون مذکور می‌رسد، ثانیاً- دایر کردن آموزشگاه از دایره شمول مقررات قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی خارج است، و تأسیس آموزشگاه جهت آموزش هدف و فنون و مطالبه علمی و فرهنگی و هنری که موجب پیشرفت علوم و فنون، توسعه فرهنگی و اجتماعی و اقتصادی می‌شود، نوعا تجاری محسوب نمی‌شود و ماهیت این‌گونه فعالیت‌ها و اشتغال به تعلیم علم و فن و حرفه در هیچ یک از نصوص قانونی، تجارت تلقی نمی‌شود، النهایه دایر کردن آموزشگاه در مکان غیرتجاری مجاز می‌باشد، منتهی جواز تأسیس مطلق نیست و مقید به قیود و شرایطی است که در هر حالت باید رعایت شود و ... رعایت سرانه جمعیت، رعایت دسترسی مناسب با شوارع، دایر کردن آموزشگاه در ساختمانی مستقل، اعلام به شهرداری و پرداخت عوارض قانونی، نداشتن مشکل ترافیکی و مزاحمت محیطی برای مجاورین محل از جمله این قیود است که نقض هریک از این قیود و شرایط، کمیسیون تبصره یک ماده ۱۰۰ قانون شهرداری را مجاز می‏ دارد با استناد به بند ۲۴ ماده ۵۵ قانون شهرداری را به تعطیل محل و تبدیل آن به حالت اولیه صادر نماید، لذا بنا به جهات فوق، خواسته شاکی غیرموجه، تشخیص و ضمن تأیید و ابرام رأی معترض‌به با اجازه حاصله از ماده ۶۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، حکم به رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد، رأی صادره ظرف ۲۰ روز از تاریخ ابلاغ، برابر ماده ۶۵ قانون مذکور قابل تجدیدنظرخواهی در شعب تجدیدنظر دیوان می‌باشد.
رئیس شعبه ۳۳ دیوان عدالت اداری - دلاوری

رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

نظر به این‌که اعتراضات تجدیدنظرخواهان به کیفیتی نیست که اساس استنباط شعبه بدوی را مخدوش نماید و یا سبب تزلزل و نتیجتا نقض رأی معترض‌عنه شود و از آن‌جایی که دادنامه مورد اعتراض منطبق با موازین قانونی اصدار یافته و از جهت رعایت اصول و قواعد دادرسی نیز عاری از اشکال و ایراد می‌باشد، لذا با رد درخواست تجدیدنظرخواهی مستندا به ماده ۷۱ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲، رأی معترض‌عنه عینا تأیید و استوار می‌گردد. رأی صادره قطعی است.
رییس و مستشار شعبه سوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مهری - شریعت فر