حقوق مالکانه در مورد اراضی واقع شده در طرحهای شهرداری

رأی شعبه دیوان عدالت اداری

خواسته شاکی اصدار پروانه ساختمانی برای پلاک ثبتی ... اصلی بخش ۲ بیرجند می باشد. شاکی اعلام نموده است که طبق اعلام شهرداری ملک مذکور از سال ۶۸ در طرح قرار گرفته و از صدور پروانه ساختمانی خودداری می نماید. با توجه به مراتب فوق، نظر به ماده ۲۲ قانون ثبت اسناد و املاک کشور و اختیار مالکیت اشخاص بر اساس آن و همچنین مطابق ماده واحده قانون وضعیت املاک واقع در طرح های دولتی و شهرداری ها مصوب ۶۷، پیش از اعلام رسمی وجود طرح باید حداکثر ظرف مدت هجده ماه نسبت به انجام معامله قطعی و انتقال سند رسمی و پرداخت بها یا عوض آن طبق قوانین مربوطه اقدام شود و به موجب قانون اصلاح تبصره یک ماده واحده مذکور مصوب ۱۳۸۰، در صورتی که اجرای طرح و تملک املاک واقع در طرح ظرف مدت ۵ سال انجام نشود، مالک از کلیه حقوق مالکانه مانند احداث یا تجدید بنا یا افزایش بنا و تعمیر و فروش و اجاره و رهن و غیره برخوردار خواهد بود و آرای وحدت رویه شماره ۴۷ مورخ ۲۵/۲/۷۸ و ۳۹۴ مورخ ۱/۱۲/۷۸ و ۱۶۹ مورخ ۲۷/۵/۸۱ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری هم مؤید موضوع است و بلاتکلیف بودن مالک هم با قاعده لاضرر و اصل «الناس مسلطون علی اموالهم»; منافات دارد. بنا به جهات فوق الذکر و اینکه صدور پروانه احداث بنـای مسکونـی به تجـاری و اداری بـه شرح بند ۲۴ ماده ۵۵ قانون شهرداری از وظایف اختصاصی شهرداری می باشد، علی‌هذا حکم به ورود شکایت و الزام شهرداری به اصدار پروانه احداث بنا در ملک موصوف با رعایت ضوابـط و مقـررات مربـوطه صـادر و اعـلام می دارد و با توجه به اینکه شکایت متوجه خوانده دوم نمی باشد، قرار رد صادر می گردد. رأی صادره قطعی می باشد.
رئیس شعبه ۳۱ دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه
اکابری ـ رسالتی