حقوق مالکانه نسبت به املاک واقع در طرحهای دولتی و شهرداری اجرا نشده

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری

خواسته شاکی اصدار پروانه ساختمانی برای پلاک ثبتی ... می باشد و شهرداری اعلام نموده است که ملک مذکور از سال ۱۳۸۱ در طرح قرار گرفته با توجه به مراتب فوق نظر به ماده ۲۲ قانون ثبت اسناد و املاک کشور و اختیار مالکیت اشخاص بر اساس آن و همچنین مطابق ماده واحده قانون وضعیت املاک واقع در طرحهای دولتی و شهرداریها مصوب ۱۳۶۷ پس از اعلام رسمی وجود طرح باید حداکثر ظرف مدت هجده ماه نسبت به انجام معامله قطعی و انتقال اسناد رسمی و پرداخت بهاء یا عوض آن طبق قوانین مربوطه اقدام شود و به موجب قانون اصلاح تبصره یک ماده واحده مذکور مصوب ۱۳۸۰ در صورتیکه اجرای طرح و تملک املاک واقع در طرح ظرف مدت ۵ سال انجام نشود مالک از کلیه حقوق مالکانه مانند احداث یا تجدید بناء یا افزایش بناء و تعمیر و فروش و اجاره و رهن و غیره برخوردار خواهد بود و آراء وحدت رویه شماره ۴۷ مورخ ۱۳۷۸/۲/۲۵ و ۳۹۴ مورخ ۱۳۷۸/۱۲/۱ و ۱۶۹ مورخ ۱۳۸۱/۵/۲۷ هیئت عمومی دیوان عدالت اداری هم مؤید موضوع است و بلاتکلیف بودن مالک هم با قاعده لاضرر و اصل الناس مسلطون علی اموالهم منافات دارد. بنا به جهات فوق الذکر و اینکه صدور پروانه احداث بنای مسکونی به تجاری و اداری به شرح بند ۲۴ ماده ۵۵ قانون شهرداری از وظایف اختصاصی شهرداری می باشد. علیهذا حکم به ورود شکایت و الزام شهرداری به اصدار پروانه احداث بنا در ملک موصوف با رعایت ضوابط و مقررات مربوطه صادر و اعلام می دارد. رای صادره وفق ماده ۶۵ قانون مذکور قابل تجدیدنظر خواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری می باشد .
رئیس شعبه ۳۱ دیوان عدالت اداری
اکابری

رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

با توجه به اینکه با انقضا مهلت ۵ سال مندرج در قانون اصلاح تبصره یک ماده واحده قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح های دولتی و شهرداری ها و آرا وحدت رویه مندرج در دادنامه تجدیدنظرخواسته و رأی وحدت رویه شماره ۴۳۷-۴۳۸ مورخ ۱۳۸۶/۶/۲۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری کلیه مالکین از حقوق مالکانه از جمله اخذ پروانه ساختمانی مسکونی برخوردارند و نظر به اینکه از سوی تجدیدنظرخواه ایرادی موثر، بطوری که اساس رأی معترض عنه را مخدوش نماید ابراز نشده و در رسیدگی به پرونده و صدور رای اقدام مغایر موازین قانونی که موجبات فسخ رأی بدوی را فراهم آورد مشهود نیست. لذا به استناد ماده فوق الذکر ضمن رد تجدیدنظرخواهی ، دادنامه شماره ... تایید می گردد. رای صادره قطعی است.
رئیس و مستشاران شعبه ۱۱ تجدید نظر دیوان عدالت اداری
مرتضی عاشوری - حمیدرضا شریعت فر- علیقلی فرح پور