رای شماره ۱۰۵۵ مورخ ۱۳۹۶/۱۰/۱۹هیات عمومی دیوان عدالت اداری

بسم الله الرحمن الرحیم

شماره دادنامه: ۱۰۵۵

تاریخ دادنامه: ۱۹/۱۰/۱۳۹۶

کلاسه پرونده: ۹۶/۴۶۶

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: سازمان نظام پزشکی شیراز

موضوع شکایت و خواسته: ابطال قسمتی از ضوابط و مقررات شهرسازی طرح تفصیلی شورای اسلامی شهر شیراز در اجرای مقررات ماده ۹۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲

گردش کار: ۱- مفاد جدول شماره ۱۱ و تبصره ۴ بند ۲-۴-۱-۲۱-۲ ضوابط و مقررات شهرسازی و ساختمانی طرح تفصیلی شهر شیراز سال ۱۳۹۳ مصوب کمیسیون ماده ۵ قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری استان فارس به شرح زیر است:

[ شهرداری مکلف است از مطب پزشکانی که در کاربری مسکونی اقدام به طبابت می کنند عوارض کسری پارکینگ دریافت کند.]

۲- سازمان نظام پزشکی شیراز به موجب دادخواستی اعمال ماده ۹۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری را نسبت به موضوع مورد شکایت به دلیل مغایرت با آرای پیشین هیات عمومی درخواست کرده است.

۳- مفاد آرای هیات عمومی خصوصاً دادنامه شماره ۲۷-۱۹/۱/۱۳۹۲ که قبل از مصوبه مورد اعتراض صادر شده به شرح زیر است:

[دایر کردن مطب به وسیله مالک استفاده تجاری محسوب نمی شود و این نوع بهره برداری به وجود پارکینگ در اماکن غیر تجاری موکول نشده است و در خصوص تامین یا کسری پارکینگ، قانونگذار در ماده ۱۰۰ قانون شهرداری تعیین تکلیف کرده است. بنابراین وضع و اخذ این گونه عوارض مغایر قانون است.]

۴- مشاورین محترم ریاست دیوان عدالت اداری طی نظر مورخ ۲۹/۸/۱۳۹۶، موضوع را قابل طرح در هیات عمومی اعلام کردند.

۵- ریاست محترم دیوان عدالت اداری پس از ملاحظه نظر مشاورین، با اعمال ماده ۹۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به موضوع موافقت کردند.

در اجرای ماده ۹۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ از شورای اسلامی شهر شیراز خواسته شد تا نماینده خود را برای شرکت در جلسه هیات عمومی معرفی کنند.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۹/۱۰/۱۳۹۶ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان و نیز با حضور نماینده معرفی شده از طرف شکایت تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.

رای هیات عمومی

نظر به اینکه آراء مورد استناد شاکی صادره از هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع تبصره ۴ بند ۲-۴-۱-۲۱-۲ ضوابط و مقررات شهرسازی و ساختمانی طرح تفصیلی شهر شیراز متفاوت می‌باشد، بنابراین ماده ۹۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲، قابل اعمال تشخیص نشد.

محمدکاظم بهرامی - رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری