رای شماره ۱۲۰۹ مورخ ۱۴۰۰/۰۴/۱۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

بسم الله الرحمن الرحیم

شماره دادنامه: ۱۲۰۹

تاریخ دادنامه: ۱۵/۴/۱۴۰۰

شماره پرونده: ۹۹۰۲۰۹۴

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای فرشید حمزه لوئی

موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده ۱ نظام نامه واگذاری برای احداث طرح های پرورش میگو

گردش کار: ۱- شاکی به موجب دادخواستی ابطال ماده ۱ نظام نامه واگذاری برای احداث طرح های پرورش میگو را خواستار شده است.

۲- متن مقرره مورد اعتراض به شرح زیر است:

" ماده ۱- در خصوص آن دسته از متقاضیانی که قبل از ابلاغ این نظام نامه موفق به اخذ موافقت اصولی از سازمان نظام مهندسی کشاورزی و منابع طبیعی شده و استعلامات لازم را نیز از ادارت ذیربط اخذ نموده‌اند نیز مطابق با مفاد این نظام نامه رفتار می‌شود. "

۳- رسیدگی به خواسته به هیات عمومی دیوان عدالت اداری ارجاع می‌شود و با توجه به حدود صلاحیت و اختیارات هیات عمومی دیوان عدالت اداری مصرح در ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری پرونده برای تشخیص صلاحیت هیات عمومی در رسیدگی در دستورکار هیات عمومی قرار گرفت.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۵/۴/۱۴۰۰ با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.

رای هیات عمومی

مطابق بند ۱ ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ رسیدگی به شکایات، تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین‌نامه‌ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداریها و موسسات عمومی غیردولتی در مواردی که مقررات مذکور به علّت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز و یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلّف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایف موجب تضییع حقوق اشخاص می‌شود، از جمله صلاحیتها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. نظر به اینکه ماده ۱ نظام‌نامه واگذاری اراضی برای احداث طرح‌های پرورش میگو برمبنای صورتجلسه آن متضمن پیشنهادی بوده است که اجرای آن منوط به تایید وزارت جهاد کشاورزی شده و حسب مفاد نامه شماره ۱۰۴۲۹/۲۰/۰۱- ۲۲/۳/۱۴۰۰ رئیس سازمان جهادکشاورزی استان هرمزگان پیشنهاد مذکور به تایید وزارت جهاد کشاورزی و سازمان امور اراضی کشور نرسیده، بنابراین آنچه مورد اعتراض قرار گرفته اساساً واجد حیات حقوقی نبوده و از مصادیق مقررات موضوع بند ۱ ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ محسوب نمی‌شود و رسیدگی به آن در هیات عمومی دیوان عدالت اداری قابل طرح تشخیص داده نشد./

مهدی دربین

هیات عمومی دیوان عدالت اداری

معاون قضایی دیوان عدالت اداری