رای شماره ۱۲۱ مورخ ۱۳۶۹/۰۴/۱۴ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

کلاسه پرونده: ۳۵/۶۹

شماره دادنامه: ۱۲۱

تاریخ رای: پنج‌شنبه ۱۴ تیر ۱۳۶۹

شاکی: خانم پروین بقالی

موضوع: لغو دستورات کمیسیون نظارت به شماره ۱۰۹۱۲- ۶۲/۱۰/۱۳

مقدمه:شاکیه طی دادخواست تقدیمی به دیوان اعلام داشته است. کمیته امور صنفی ملایر برابر تصمیم کمیسیون نظارت بر کمیته امور صنفی که اعضاء آن عبارتند از فرماندار، شهردار و رئیس اداره بازرگانی و دستور قطع سهمیه بعضی از کسبه را به شرکت‌های تعاونی تهیه و توزیع صنف مربوطه منجمله قطع سهمیه اینجانبه که از چند سال پیش با پروانه کسب به شغل پارچه‌فروشی اشتغال داشته‌ام صادر نموده از آنجایی که تصمیم فوق را برخلاف قانون اساسی می‌داند اعلام می‌دارد اولاً برابر اصل بیستم قانون اساسی زن به‌طور مساوی از کلیه حقوق قانونی از جمله حقوق اجتماعی که همانا حق کسب و پیشه از آن جمله است بهره‌مند می‌باشند و نیز دولت موظف است همه امکانات خود را برای تامین مراتب مندرج در بندهای ۷، ۸ و ۹، ۱۴ از اصل سوم قانون اساسی به کار برده ثانیاً مفاد صریح اصل ۱۹ و بند اول اصل ۲۱ و همچنین اصول ۲۲ و ۲۸ و بند ۲ و ۴ از اصل ۴۳ تماماً حکایت از رعایت حقوق افراد و آزادی انتخاب شغل آنان می‌نماید. چنان‌چه انگیزه این تصمیم به دلیل شاغل بودن همسرم بوده است توجه آن مقام را به مفهوم کلی اصل ۱۴۱ قانون اساسی جلب نموده که حتی در اصل مذکور کارمندان دولت هم از اشتغال به شغل آزاد منع نگردیده چه رسد به همسران آنان با توجه به مراتب تقاضای رسیدگی را دارد. شورای مرکزی اصناف شهرستان ملایر طی نامه شماره ۱۰۷۱۵- ۱۰/۱۱/۶۴ در پاسخ اعلام داشته. کمیته امور صنفی طبق صورتجلسه مورخه ۸/۱۰/۶۲ بند ۸ همان صورتجلسه که طی شماره ۱۰۹۱۲- ۱۳/۱۰/۶۲ فرمانداران به کمیته امور صنفی ارسال گردیده عمل نموده است لذا مراتب جهت هر گونه اقدام ارسال می‌گردد.

هیات عمومی دیوان در تاریخ فوق به ریاست آیت اله سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

بند ۸ صورتجلسه شماره ۱۰۹۱۲- ۶۲/۱۰/۱۳ کمیته نظارت بر امور صنفی شهرستان ملایر مبنی بر ابطال جواز کسب بانوانی که همسران آنها شاغل می‌باشند با لحاظ ماده ۴۹ قانون نظام صنفی مصوب سال ۵۹ و اصول سوم و ۲۲ و ۲۸ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران خارج از حیطه اختیارات قوه مجریه تشخیص و باطل اعلام می‌شود.

رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - سیدابوالفضل موسوی تبریزی