رای وحدت رویه شماره ۱۲۵ مورخ ۱۳۸۱/۰۴/۰۹ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

کلاسه پرونده: ۳۸۱/۷۹

شاکی: مدیر کل امور اداری وزارت آموزش و پرورش

موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۳ و۱۰ دیوان عدالت اداری

تاریخ رای: یکشنبه ۹ تیر ۱۳۸۱

شماره دادنامه: ۱۲۵

مقدمه: الف) شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۸/۱۸۰۶ موضوع شکایت آقای شهناز عباسی به طرفیت وزارت آموزش و پرورش به خواسته اجرای کامل بخشنامه شماره ۱/۱۰۰۹۶/۷۰ مورخ ۱۳۷۸/۰۱/۲۸ و یا بازگشت به شغل به شرح دادنامه شماره ۷۵۵ مورخ ۱۳۷۹/۰۴/۲۲ چنین رای صادر نموده است. نظر به اینکه در بند (و) تبصره ۴ قانون بودجه سال ۱۳۷۸ کل کشور به دولت اجازه داده شده ‌است که به کارکنانی که در سال ۱۳۷۸ به افتخار بازنشستگی نائل می‌شوند به ازاء هر سال خدمت ۱۵ روز حقوق و فوق‌العاده شغل به عنوان پاداش پایان خدمت پرداخت شود ولی به علت کمبود اعتبار و براساس مصوبه هیات وزیران در ازاء هر سال خدمت به جای ۱۵ روز ۱۰ روز تامین اعتبار و ابلاغ گردیده ‌است و این مصوبه به قوت خود باقی‌است لذا تخلفی از مقررات از ناحیه مشتکی عنه صورت نگرفته و ادعای معنونه شاکیه توجیه موثر و قانونی ندارد و بنا به مراتب فوق حکم به رد شکایت صادر می‌گردد.ب) شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۹/۱۹۷ موضوع شکایت آقای فضل الله علیزاده به طرفیت وزارت آموزش و پرورش به خواسته پرداخت پنج ماه پاداش باقی مانده به شرح دادنامه شماره ۱۴۷۶ مورخ ۱۳۷۹/۰۷/۲۴ چنین رای صادر نموده ‌است. با توجه به بخشنامه مورد استناد شاکی (شماره ۶۰/۷۶۰ مورخ ۱۳۷۸/۰۱/۱۸) و ابلاغ آن به او پس از بازنشستگی که حق قانونی در مورد او عملاً به اجراء درآمده و پاداش پایان خدمت براساس آن برای وی مقرر شده و مصوبه هیات وزیران که مورد استناد مشتکی عنه قرار گرفته اولاً برخلاف ادعا مفاد آن با مفاد بند (و) تبصره ۴ قانون بودجه سال ۱۳۷۸ تناقض دارد. ثانیاً چون تاریخ تصویب آن که برج ۱۱ سال ۱۳۷۸ است موخر از تاریخ بازنشستگی شاکی که برج ۷ سال ۱۳۷۸ نیز تعیین پاداش پایان خدمت برای شاکی می‌باشد. استناد به آن عملاً عطف به ماسبق کردن بخشنامه است که خود وجهه قانونی ندارد. لذا حکم به ورود شکایت صادر می‌گردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجهالاسلام‌والمسلمین دری‌نجف‌آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به‌صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

نظر به بند (و) تبصره ۴ قانون بودجه سال ۱۳۷۸ کل کشور موضوع استحقاق کارکنان رسمی بازنشسته در سال مذکور به استفاده از پاداش پایان خدمت به میزان یک ماه آخرین حقوق و فوق العاده شغل به ازاء هر دو سال خدمت و عنایت به دادنامه شماره ۳۴۴ الی ۳۵۳ مورخ ۱۳۷۹/۱۱/۱۶ هیات عمومی دیوان عدالت اداری مبنی بر ابطال مصوبات مغایر قانون مذکور، دادنامه شماره ۱۴۷۶ مورخ ۱۳۷۹/۰۷/۲۴ شعبه دهم بدوی دیوان در پرونده کلاسه ۷۹/۱۹۷ مشعر بر ورود شکایت و تایید استحقاق شاکی به دریافت پاداش پایان خدمت به میزان مزبور موافق اصول و موازین قانونی است این رای به استناد قسمت اخیر ماده ۲۰ اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.

رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - درّی نجف آبادی