رای وحدت رویه شماره ۱۳۱۶ مورخ ۱۴۰۰/۰۵/۱۲ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: ۱۳۱۶
تاریخ دادنامه: ۱۴۰۰/۰۵/۱۲
شماره پرونده: ۹۹۰۱۴۱۰
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای صابر صفار
موضوع شکایت و خواسته: ابطال ۱- بند ۴ بخشنامه شماره ۲۵۳۰۰۱/۷-۱/۱۱/۱۳۹۶ وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
۲- نامه شماره ۱۳۰۸۶۶-۱۳/۶/۱۳۹۷ وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
۳- بند ۲ مصوبات صورتجلسه مورخ ۱۷/۲/۱۳۹۸ هیات رئیسه دانشگاه صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران
گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال بند ۴ بخشنامه شماره ۲۵۳۰۰۱/۷-۱/۱۱/۱۳۹۶ وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، نامه شماره ۱۳۰۸۶۶-۱۳/۶/۱۳۹۷ وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، بند ۲ مصوبات صورتجلسه مورخ ۱۷/۲/۱۳۹۸ هیات رئیسه دانشگاه صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که:
«همان طور که مستحضرید مطابق تبصره ۲ بند (د) ماده ۸۷ قانون برنامه ششم توسعه که عنوان می دارد: «تبصره ۲- والدین، همسران و فرزندان شهدا، جانبازان، آزادگان و رزمندگان با حداقل شش ماه سابقه حضور در جبهه، شاغل در کلیه دستگاه های مشمول ماده ۲ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران و موسسات تابعه آنها و شرکتهای دولتی تابعه آنها و شرکتهای عمومی و دولتی، در صورت تنزل از پست سازمانی بالاتر، مشروط به عدم محکومیت آنها بر اساس آراء مراجع قضایی یا اداری به تنزل پست، از کلیه حقوق و مزایای همان پست سازمانی یا همتراز شغل و پست قبلی برخوردار میشود.» با عنایت به اینکه احکام حقوقی صادره اینجانب عضو هیات علمی رسمی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری شاغل در دانشگاه صدا و سیما که آخرین پست سازمانی ام مدیریت کار آفرینی دانشگاه صدا و سیما بوده که بعد از تغییر ریاست دانشگاه از مدیریت کار آفرینی دانشگاه در تاریخ ۲۳/۱۱/۱۳۹۶ کنار گذاشته شدم. البته مدیر وقت دبیرخانه اعضا هیات علمی دانشگاه بر اساس تبصره ۲ بند (ذ) ماده ۸۷ قانون برنامه ششم توسعه حق همترازی پست اینجانب را بر اساس نامه های بنیاد شهدی و امور ایثارگران و همچنین نامه سازمان استخدامی کشور قطع نکرد. ولی به دستور ریاست دانشگاه مدیر جدید دبیرخانه هیات علمی دانشگاه صدا و سیما بر اساس بند ۴ بخشنامه ۲۵۳۰۰۱/۷-۱/۱۱/۱۳۹۶ وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، از وزارت علوم استعلام کردند و وزارت علوم نیز طی نامه شماره ۱۳۰۸۶۶-۱۳/۶/۱۳۹۷ به بخشنامه فوق اشاره نمود و در نهایت هیات رئیس دانشگاه بر اساس موارد یاد شده و مصوبه دوم صورتجلسه هیات رئیسه دانشگاه صدا و سیما مورخ ۱۷/۲/۱۳۹۸ حکم به قطع حق پست همتراز اینجانب داد و دستور به عودت همه پرداختها از تاریخ ۲۳/۱۱/۱۳۹۶ داد. از این رو با ارائه ادله بعدی دادخواست خود را به شرح ذیل به حضور ارسال می دارم.
همان طور که مستحضرید تبصره ۲ بند (ذ) ماده ۸۷ قانون برنامه ششم یک قانون حمایتی از ایثارگران بوده وجای تفسیر سمت و پست سازمانی باقی نگذاشته است. بنابراین از محضر دیوان عدالت اداری خواستارم به دلیل مغایرت حکم دانشگاه که برخلاف تبصره ۲ بند (ذ) ماده ۸۷ قانون برنامه ششم عمل نموده و علی رغم وجود نامه هایی از بنیاد شهید و امور ایثارگران و سازمان استخدامی کشور حق پست یا پست همتراز اینجانب را قطع کرده اند، همچنین به استناد رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (کلاسه پرونده ۹۶/۱۸۲۵، ۹۶/۱۴۷۵) در خصوص دادنامه شماره ۲۲۶ و ۲۲۵-۲۴/۲/۱۳۹۸ مبنی بر مستثنی نبودن دانشگاه ها» به موجب ماده ۲ قانون جامع خدمات رسانی به ابثارگران اعضای هیات علمی و کادر اداری دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی کشور نیز مشمول مقررات قانون مذکور بوده و بند (ح) ماده ۸۷ قانون برنامه ششم توسعه نیز تصریح دارد به اینکه ایثارگران و فرزندان شهدا مشمول قوانین، مقررات و ضوابط استخدامی خاص مربوط به خود بوده و کلیه دستگاه های مشمول ماده ۲ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران مکلف به انجام آن هستند و معافیت دانشگاه ها، مراکز و موسسات آموز شعالی و پژوهشی به موجب ماده ۱ قانون احکام دایمی برنامه های توسعه کشور مصوب سال ۱۳۹۵ صرفاً از قوانین و مقررات عمومی حاکم بر دستگاه های دولتی است و نه قوانین ومقررات خاص از جمله قوانین و مقررات خاص ایثارگران». خواستار برقراری حق پست و یا پست همتراز بر اساس تبصره ۲ بند (ذ) ماده ۸۷ قانون برنامه ششم توسعه هستم. برای این منظور موانعی به صورت نامه و بخشنامه وجود دارند که میبایست برطرف بشوند. لذا رسیدگی به دادخواست مشروحه بر اساس ادله معنونه، ابطال بند ۴ بخشنامه ۲۵۳۰۰۱۷-۱/۱۱/۱۳۹۶ وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و درخواست ابطال نامه وزارت علوم به شماره ۱۳۰۸۶۶-۱۳/۶/۱۳۹۷ و ابطال مصوبه دوم صورتجلسه هیات رئیس دانشگاه صدا و سیما مورخ ۱۷/۲/۱۳۹۸ و نیز احقاق حقوق تضییع شده شامل حقوق و مزایای اینجانب از زمان تنزل پست تاکنون توسط دانشگاه صدا و سیما را از محضر دیوان عدالت اداری خواستارم.»
متن مقرره های مورد شکایت به شرح زیر است:
الف- بند ۴ بخشنامه شماره ۲۵۳۰۰۱/۷-۱/۱۱/۱۳۹۶ وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
«روسای محترم دانشگاه ها، پژوهشگاه ها، مراکز و پارک های علم و فناوری
با سلام و احترام
پیرو بخشنامه شماره ۱۲۲۷۷۱۷-۱/۷/۱۳۹۶ این معاونت در خصوص ابلاغ مواد قانونی مرتبط با امور ایثارگران
موضوع بخشنامه شانزدهم- قانون برنامه ششم توسعه جمهوری اسلامی ایران و به منظور رفع ابهام های موجود در مواد ۸۷ و ۸۸ قانون یاد شده، مراتب زیر برای آگاهی و اقدام شایسته اعلام میشود:
۴- با توجه به تصریح قانونگذار بر عدم تنزل از پست سازمانی این گروه از ذی نفعان این امر شامل تنزل از سمت سازمانی نمیباشد. پست سازمانی و سمت سازمانی در ماده ۱ آییننامه ساماندهی تشکیلات دانشگاه ها و موسسات آموزشی و پژوهشی مصوب وزیر علوم، تحقیقات و فناوری تعریف شده است. لذا با عنایت به موارد معنونه، اعضای هیات علمی مشمول مزایای تبصره فوق نمیباشند.-معاون حقوقی و امور مجلس وزارت علوم، تحقیقات و فناوری»
ب- نامه شماره ۱۳۰۸۶۶-۱۳/۶/۱۳۹۷ وزارت علوم، تحقیقات و فناوری:
«مدیر محترم هیات امنای جذب و هیات ممیزه دانشگاه صدا و سیما
با سلام
بازگشت به نامه شماره ۱۲۴۶۲/۹۴۳۰-۶/۶/۱۳۹۷ آن دانشگاه در خصوص بهره مندی اعضای هیات علمی ایثارگر از تسهیلات قانون برنامه ششم توسعه، موارد زیر به اطلاع رسانده میشود:
۱- در خصوص جزء ۶ بند (ث) ماده ۸۸ برنامه ششم توسعه نظر جنابعالی را به بند ۵ بخشنامه شماره ۲۵۳۰۰۱/۷-۱/۱۱/۱۳۹۶ معطوف می دارد.
۲- در خصوص نحوه احتساب دوران خدمت سربازی ایثارگران در زمان جنگ، نظر جنابعالی را به استعلام به عمل آمده از معاونت نیروی انسانی ستاد کل نیروهای مسلح به شماره ۹۷/۵/۲۲۱۶۸۱-۱۰/۱۰/۱۳۹۶ معطوف میدارد.
۳- در خصوص تبصره ۲ بند (ذ) ماده ۸۶ برنامه ششم توسعه ضمن توجه به بند ۳ بخشنامه شماره ۲۵۳۰۰۱/۷-۱/۱۱/۱۳۹۶ به غیر از عدم محکومیت قضایی شامل تمام تنزل پست ها برای ایثارگران مشمول قانون مذکور میشود. شایان ذکر است برای تنتزل پستهای قبل از برنامه ششم باید مطابق تبصره ۳ ماده ۹ قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان به این شرح عمل شود. « دستگاه های مشمول این قانون موظفند نسبت به ایجاد پست (شغل) سازمانی همتراز جانباز جهت اشتغال جانبازانی که توانایی انجام کار تمام وقت را ندارند یا به خدمت اعاده یا به استخدام پذیرفته میشوند با تایید سازمان امور اداری و استخدامی کشور با مراجع ذیصلاح مربوط اقدام کنند.»- مدیرکل امور اداری و پشتیبانی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری»
ج- بند ۲ مصوبات صورتجلسه مورخ ۱۷/۲/۱۳۹۸ هیات رئیسه دانشگاه صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران:
«با بررسی های به عمل آمده حسب دستور ریاست دانشگاه در خصوص تداوم پرداخت فوق العاده مدیریت اعضای هیات علمی ایثارگر پس از پایان دوره مدیریت با عنایت به بخشنامه مورخ شماره ۲۵۳۰۰۱/۷-۱/۱۱/۱۳۹۶ و پاسخ مدیرکل امور اداری و پشتیبانی وزارت علوم به شماره ۱۳۰۸۶۶-۱۳/۶/۱۳۹۷، مشخص گردید که این پرداخت خلاف قانون بوده لذا امور اداری نسبت به اصلاح احکام اقدام نماید.»
در پاسخ به شکایت مذکور، مدیرکل دفتر حقوقی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری به موجب لوایح شماره ۱۵۵۷۲۹/۷۵-۲۷/۷/۱۳۹۹ و ۲۹۲۱۶۵/۷۵-۱۶/۱۲/۱۳۹۹ توضیح داده است که:
«در بند ۴ بخشنامه شماره ۲۵۳۰۰۱/۷-۱/۱۱/۱۳۹۶ معاون حقوقی و امور مجلس وزارت آمده است: « با توجه به تصریح قانونگذار بر عدم تنزل از پست سازمانی این گروه از ذینفعان، این امر شامل تنزل از سمت سازمانی نمیباشد. چه آن که پست سازمانی و سمت سازمانی در ماده ۱ آییننامه ساماندهی تشکیلات دانشگاه ها و موسسات آموزشی و پژوهشی مصوب وزیر علوم، تحقیقات و فناوری تعریف شده است. لذا با عنایت به موارد معنونه، اعضای هیات علمی مشمول مزایای تبصره فوق نمیباشند». پست سازمانی اعضای هیات علمی در دانشگاهها و موسسات آموزش عالی جایگاهی است که در سازمان تفصیلی آن موسسه برای انجام وظایف و مسئولیتهای مشخص پیش بینی و برای تصدی یک شخص اعم از رسمی یا پیمانی در نظر گرفته میشود و دارای « شماره پست» میباشد ولیکن سمت سازمانی جایگاهی است که برای انجام وظایف و مسئولیتهای «مدیریتی»، « سرپرستی» و «مشاوره» در واحدهای سازمانی با علامت « تک ستاره» و « بدون شماره» پیش بینی میشود و صرفاً اعضای هیات علمی با حفظ پست سازمانی در آن « سمت ها» منصوب شوند. به واقع پست سازمانی موضوعی کاملاً متفاوت از سمت سازمانی است و عضو هیات علمی در پستهای سازمانی مرتبط با رشته تحصیلی و گروه درسی منصوب میشوند ولیکن سمت سازمانی امری است که به تبع کار مدیریتی یا مشاوره و یا سرپرستی به اعضای هیات علمی داده میشود و امری است کاملاً موقتی که بنا بر تشخیص مدیران بالادستی و برای انجام وظایف مدیریتی به اعضای هیات علمی و صرفاً برای دوره ای موقت سپرده میشود.
بخشنامه صادره به شماره ۲۵۳۰۰۱/۷-۱/۱۱/۱۳۹۶ معاون وقت حقوقی و امور مجلس صرفاً به منظور تبیین مواد خاص مربوط به ایثارگران در زمان اجرای قانون برنامه ششم توسعه بوده است و به هیچ وجه در مقام تقیید الفاظ قانونگذار نبوده است. نامه شماره ۱۳۰۸۶۶-۱۳/۶/۱۳۹۷ امور اداری و پشتیبانی وزارت متبوع نیز صرفاً در راستای اجرای قانونی و نیز در پاسخ به استعلام صورت گرفته از دانشگاه صدا و سیما د رخصوص بهره مندی اعضای هیات علمی ایثارگر از تسهیلات قانون برنامه ششم توسعه و به لحاظ رعایت مراتب در جهت عدم کاهش حقوق و مزایای ایثارگران مشمول و نحوه اجرای قانون در زمان تنزل پست را بیان نموده و مطابق با دادنامه شماره ۴۷۲-۱۳/۷/۱۳۹۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری نظرات دفاتر دستگاه های اجرایی ماهیتاً از مقوله اظهارنظر مشورتی بوده و متضمن قاعده الزام آوری نیست و قابل رسیدگی و ابطال در هیات عمومی دیوان عدالت اداری نمیباشد و اقدامات مورد بحث انجام شده توسط وزارت علوم، تحقیقات و فناوری مغایرتی با قانون ندارد.
همان گونه که پر واضح است: در تبصره ۲ بند (ذ) ماده ۸۷ قانون برنامه ششم توسعه صرفاً صحبت از پست سازمانی شده است زیرا پست سازمانی بر اساس تعریف به عمل آمده در آییننامه استخدامی اعم از اعضای هیات علمی و غیر هیات علمی، عبارت است از « جایگاهی در سازمان تفصیلی موسسه برای انجام وظایف و مسئولیت های یک شغل که به عضو رسمی یا پیمانی واگذار میشود». ولی سمت سازمانی به جایگاهی برای انجام وظایف و مستولیت های « مدیریتی»، « سرپرستی» و « مشاوره» در واحدهای سازمانی گفته میشود که در صورت پیش بینی سمت های مذکور در سازمان تفصیلی موسسه، این سمت ها « پست سازمانی» تلقی شده و عضو هیات علمی یا غیر هیات علمی میتوانند به پست مذکور منصوب شوند و چنانچه عضو هیات علمی عهده دار وظایف این پست شود، برای عضو هیات علمی، پست مذکور، « سمت سازمانی» تلقی میشود. به واقع قانونگذار با اشراف کامل بر این موضوع که امکان تنزل از جایگاه یا پست سازمانی واگذار شده وجود خواهد شد اما این امر در خصوص سمت سازمانی وجود ندارد زیرا سمت سازمانی امری مدیریتی است که به طور موقت به افراد واگذار میگردد و کنار رفتن از این سمت به معنای تنزل پست نیست.
بنابراین چنانچه عضو هیات علمی علاوه بر اشتغال بر پست سازمانی که برگرفته از جذب در رشته تحصیلی خود است، به سمت مدیریتی یا سرپرستی و یا مشاوره منصوب و سپس بر اساس تشخیص مدیران بالادستی از سمتهای مندرج در سطر فوق، برکنار شود به شغل اصلی خود در پست انتصابی برگشته و به امور محوله خواهد پرداخت و اینجاست که اگر از پست خود تنزل یابد مشروط به عدم محکومیت از آراء مراجع قضایی یا اداری، موسسه مکلف به پرداخت حقوق و مزایای همان پست سازمانی و یا همترازی شغل و پست قبلی خواهد بود. به واقع معاون سابق حقوقی و امور مجلس وزارت نیز صرفاً مواد قانونی خاص ایثارگران را به دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی علمی و پژوهشی ابلاغ نموده است و هیچ تغییری در الفاظ قانونگذار بیان ننموده است و در خصوص نامه صادره از امور اداری و پشتیبانی وزارت نیز به ذکر این نکته به سنده می کنیم که: امور اداری و پشتیبانی وزارت در پاسخ به استعلام صورت گرفته توسط دانشگاه صدا و سیما پاسخ داده است و به هیچ عنوان نظر آن دفتر متضمن وضع قاعده آمره الزام آور نیست و لذا نیازی به طرح آن به منظور ابطال در هیات عمومی نخواهد بود. با توضیحات فوق روشن گردید که بخشنامه شماره ۲۵۳۰۰۱/۷-۱/۱۱/۱۳۹۶ معاونت حقوقی و امور مجلس وزارت عتف به قوت خود باقی است و رای وحدت رویه دیوان عدالت اداری هم مغایرتی با آن ندارد زیرا بهره مندی از مزایای مالی یک مقطع بالاتر با بحث ارتقای اعضای هیات علمی دو بحث کاملاً متفاوت است و ارتباطی با یکدیگر ندارند. در پایان با توجه به آثار و تبعات مالی و استخدامی زیادی که ابطال احتمالی بخشنامه مزبور برای وزارت عتف و دانشگاه ها خواهد داشت، دعوت از نماینده دفتر حقوقی وزارت عتف برای توضیحات تخصصی و مفصل تر در خصوص موضوع متنازع فیه در هیات تخصصی دیوان عدالت اداری مورد استدعاست.»
نماینده حقوقی دانشگاه صدا و سیما نیز به موجب لایحه شماره ۲۲۴۲۵-۲۶/۱/۱۴۰۰ توضیح داده است که:
«اولاً: اعضای هیات علمی برای اشتغال در گروه های آموزشی استخدام میشوند و پست رسمی سازمانی یک عضو هیات علمی همان جایگاهی است که در گروه آموزشی تصدی آن را بر عهده دارد. ثانیاً: مواد ۲۴ و ۲۵ آییننامه تشکیلات دانشگاه ها و موسسات آموزشی مصوب سال ۱۳۹۴ وزارت علوم پست سازمانی و سمت سازمانی را برای اعضاء هیات علمی دو موضوع متفاوت در نظر گرفته شده است و اگر ماهیت پست سازمانی با مفهوم سمت سازمانی که به طور موقت برای سرپرستی جایگاه های مدیریتی میباشد یکسان گرفته شود آن وقت عضو هیات علمی نمیتواند همزمان دو پست سازمانی داشته باشد و در صورت انتصاب به سمت مدیرتی باید پست سازمانی عضو هیات علمی خود را از دست می داد که چنین نیست. لذا تغییر سمت سازمانی عضو هیات علمی به منزله تغییر یا تنزل پست سازمانی وی محسوب نمی شود تا مشمول تنزل پست سازمانی موضوع تبصره ۲ بند (ذ) ماده ۸۷ قانون برنامه ششم توسعه قرار گیرد.»
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۲/۵/۱۴۰۰ به ریاست معاون قضایی دیوان عدالت اداری در امور هیات عمومی و با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
الف- به موجب تبصره ۲ بند (ذ) ماده ۸۷ قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب سال ۱۳۹۵ مقرر شده است که: «والدین، همسران و فرزندان شهدا و جانبازان و آزادگان و رزمندگان با حداقل شش ماه سابقه حضور در جبهه، شاغل در کلّیه دستگاههای مشمول ماده ۲ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران و موسسات تابعه آنها و شرکتهای عمومی و دولتی، در صورت تنزل از پست سازمانی بالاتر مشروط به عدم محکومیت آنها براساس آرای مراجع قضایی یا اداری به تنزل پست، از کلّیه حقوق و مزایای همان پست سازمانی یا همتراز شغل و پست قبلی برخوردار میشوند.» با توجه به اینکه صرف نظر از تعریف مقرر برای «پست سازمانی» در ماده ۶ قانون مدیریت خدمات کشوری، در قوانین و مقررات حاکم بر امور استخدامی دستگاههای اجرایی «سمت سازمانی» پیشبینی نشده است، بنابراین در صورتی که برمبنای مقررات درون سازمانی یک دستگاه اجرایی، پست و سمت سازمانی از یکدیگر تفکیک شده و تعاریف متمایزی برای آنها مقرر شود، این امر مجوزی برای آن دستگاه اجرایی نخواهد بود که در صورت تنزل پست سازمانی ایثارگران و بدون تغییر سمت مدیریتی آنها از اجرای حکم مقرر در تبصره ۲ بند (ذ) ماده ۸۷ قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران خودداری نماید و بر همین اساس اطلاق بخشنامه شماره ۲۵۳۰۰۱/۷-۱/۱۱/۱۳۹۶ معاونت حقوقی و امور مجلس وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و بند ۲ صورتجلسه مورخ ۱۷/۲/۱۳۹۸ هیات رئیسه دانشگاه صدا و سیما که برخلاف حکم مقرر در تبصره قانونی مذکور، حکم مقرر در تبصره ۲ بند (ذ) ماده ۸۷ قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران را در خصوص تنزل پست سازمانی بدون تغییر سمت مدیریتی قابل اجرا ندانسته، خلاف قانون و خارج از حدود اختیار است و مستند به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال میشود.
ب- به موجب تبصره ۳ ماده ۹ قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی مصوب سال ۱۳۷۴ مقرر شده است که: «دستگاههای مشمول این قانون موظّفند نسبت به ایجاد پست (شغل) سازمانی همتراز جانباز جهت اشتغال جانبازانی که توانایی انجام کار تمام وقت را ندارند یا به خدمت اعاده یا به استخدام پذیرفته میشوند با تایید سازمان امور اداری و استخدامی کشور یا مراجع ذیصلاح مربوط اقدام نمایند.» نظر به اینکه برمبنای حکم مقرر در بند ۳ نامه شماره ۱۳۰۸۶۶-۱۳/۶/۱۳۹۷ مدیرکل امور اداری و پشتیبانی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و برای تعیین تکلیف در خصوص تنزل پستهای ایثارگران در دوره قبل از برنامه ششم توسعه جمهوری اسلامی ایران، اجرای حکم مقرر در تبصره ۳ ماده ۹ قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی مورد تاکید قرار گرفته و وضع حکم فوق خلاف قانون و خارج از حدود اختیار نیست، لذا بند ۳ نامه شماره ۱۳۰۸۶۶-۱۳/۶/۱۳۹۷ مدیرکل امور اداری و پشتیبانی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری ابطال نشد.
مهدی دربین- معاون قضایی دیوان عدالت اداری