رای شماره ۱۴۴۵ مورخ ۱۳۸۶/۱۲/۰۷ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده:۱۸۱/۸۵
شکات: آقای اسماعیل، نرجس خاتون، غلامرضا، حلیمه، حمید، صدیقه و رقیه همگی حسینعلی زاده
موضوع:ابطال بند ۴ یکصدو سی و یکمین جلسه شورای اصلاحات ارضی مورخ ۱۲/۱/۱۳۶۲
تاریخ رای:سه شنبه ۷ اسفند ۱۳۸۶
شماره دادنامه: ۱۴۴۵
مقدمه: وکیل شکات به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، طی بند ۴ مصوبه مورد شکایت مستثنیات مالکانه را که قانوناً از شمول قانون اصلاحات ارضی خارج بوده حذف و مستثنیات مورث موکلین را هم به عنوان نسق زارعانه بانو صغری تمدنی بیجارکلی اعلام میدارد. با توجه به مقررات مربوطه و رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری مبنی بر عدم صلاحیت شورای اصلاحات ارضی در تغییر یا تعیین نسق زراعی، ابطال بند ۴ یکصدو سی و یکمین جلسه شورای اصلاحات ارضی مورد تقاضا است. مدیر امور اراضی استان گیلان در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۳/۲۲۸۹۶ مورخ ۱۳۸۶/۱۱/۰۷ به طور مشروح مسیر اقدامات انجام شده در خصوص مورد را اعلام و در پایان لایحه مذکور آمده است. شورای اصلاحات ارضی در تاریخ ۲/۷//۱۳۶۷ تشکیل جلسه داد و پس از قرائت گردشکار رای به درج صحیح پلاک مورد معامله و حذف جمله به استثناء مستثنیات مالک در سند مذکور مشروط براینکه تغییر در میزان نسق و شخص طرف معامله داده نشود، صادر نموده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
طبق قسمت پایانی اصل ۱۷۰ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و بند یک ماده ۱۹ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۵، تصویبنامهها و آییننامهها و سایر مقررات دولتی از حیث اعلام مغایرت آنها با احکام شرع یا قوانین یا خارج بودن آنها از حدود اختیارات مقام تصویب کننده، قابل رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیات عمومی است. نظر به اینکه بند ۴ مصوبه یکصد و سی و یکمین جلسه شورای اصلاحات ارضی مورخ ۱۳۶۲/۰۱/۱۲ در خصوص شاکی تنظیم شده و متضمن قواعد عام و کلی نیست. بنابراین، از جمله مقررات و مصوبات دولتی محسوب نمیشود و موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم در زمینه اعتراض شاکی نسبت به آنها در قلمرو قسمت دوم اصل ۱۷۰ قانون و ماده ۴۲ قانون دیوان عدالت اداری وجود ندارد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداریرهبرپور