رای شماره ۱۴۶۵ مورخ ۱۳۹۹/۱۰/۲۳ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

بسم الله الرحمن الرحیم

شماره دادنامه: ۱۴۶۵

تاریخ دادنامه: ۲۳/۱۰/۱۳۹۹

شماره پرونده: ۹۸۰۲۲۷۲

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای جواد کهندل

موضوع شکایت و خواسته: ابطال ردیف ۱۱ ماده ۲۶ تعرفه عوارض محلی سال ۱۳۹۸ شورای اسلامی شهر مینودشت

گردش کار: ۱- شاکی به موجب دادخواستی ابطال ردیف ۱۱ ماده ۲۶ تعرفه عوارض محلی سال ۱۳۹۸ شورای اسلامی شهر مینودشت را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که:

«شهرداری مینودشت به استناد ردیف ۱۱ ماده ۲۶ تعرفه عوارض محلی سال ۱۳۹۸ شورای اسلامی شهر مینو دشت اینجانب را ملزم به پرداخت مبالغ فراوانی به عنوان عوارض و جریمه کرده است. از آنجا که ردیف ۱۱ ماده ۲۶ تعرفه مذکور مخالف صریح تبصره ۴ ماده ۱۰۰ قانون شهرداری ها می‌باشد لذا تقاضای ابطال آن را دارم. »

۲- متن تعرفه مورد اعتراض به شرح زیر است:

« ماده ۲۶) ارزش معاملاتی موضوع تبصره ۱۱ ماده صد انواع اسکلت جهت سال ۱۳۹۸ شهرداری مینودشت به شرح جدول ذیل محاسبه می‌گردد:

ردیف شرح گروه ساختمانی (مازاد بر پروانه) مصوب سال ۱۳۹۸

بند ۱۱ ساختمان های بدون پروانه هشت برابر بندهای مذکور

۳- علی رغم ابلاغ دادخواست و ضمائم آن به طرف شکایت، تا زمان رسیدگی به پرونده در هیات عمومی پاسخی واصل نشده است.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۲۳/۱۰/۱۳۹۹ با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.

رای هیات عمومی

طبق تبصره ۱۱ ماده صد قانون شهرداری ها، تصویب آیین‌نامه ارزش معاملاتی ساختمانی بعد از پیشنهاد شهرداری از جمله وظایف و مسئولیت های شورای اسلامی شهرها است و سالی یک بار هم قابل تجدیدنظر است و در آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله دادنامه شماره ۱۹۴-۲۸/۳/۱۳۸۵، تصویب آیین‌نامه ارزش معاملاتی توسط شوراهای اسلامی شهر مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص نشده است، بنابراین مصوبه مورد شکایت مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نیست و ابطال نشد.

مرتضی علی اشراقی - هیات عمومی دیوان عدالت اداری - معاون قضایی دیوان عدالت اداری