رای شماره ۱۴۸ مورخ ۱۳۷۰/۱۱/۱۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

کلاسه پرونده:۱۲۰/۷۰

شماره دادنامه:۱۴۸

تاریخ رای: سه شنبه ۱۵ بهمن ۱۳۷۰

شاکی:آقای حسین صدری اصفهانی

موضوع:لغو اصلاحیه شماره ۹۷۳۶۸- ۷/۱۲/۶۳ هیات وزیران

مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است: در قسمت ۵ اصلاح ماده ۶۲ نوشته شده در مواردی که زمین بر اساس رای کمیسیون موات تشخیص شده یا بشود ادارات ثبت مکلفند به درخواست سازمان زمین شهری قبل از قطعیت رای کمیسیون تشخیص سند مالکیت آن را به نام دولت بنمایندگی سازمان زمین شهری صادر نمایند. سازمان زمین شهری از کلمه بشود در اصلاحیه مذکور سوء استفاده نموده و از اجرای احکام قطعی خودداری و می‌گوید با استفاده از مجوزهای فوق‌الذکر به موجب ماده ۵ قانون اراضی شهری که اصولاً ارتباطی به این نوع اراضی ندارد زمینی را که خودم بایر تشخیص و تملک نموده‌ام بعد از صدور حکم موات تشخیص بدهم و باید پرونده مجدداً در دادگاه حقوقی مطرح گردد. ادعای بعدی سازمان زمین مبنی بر موات بودن بر خلاف مواد ۱۲۵۹، ۱۲۷۵ و ۱۲۷۷ قانون مدنی و ماده ۳۷۵ قانون آیین دادرسی مدنی است. کلمه بشود که در قسمت ۵ اصلاح ماده ۶۲ بدون تعیین موضوع نوشته شده مخالف اصل ۱۷۰ قانون اساسی است با توجه بمراتب تقاضای رسیدگی در این خصوص را دارد. اداره کل حقوقی ریاست جمهوری طی نامه شماره ۵۶۰۴۰ مورخ ۲۶/۸/۷۰ در پاسخ اعلام داشته‌اند، نظر به اینکه قانون اراضی شهری مصوب ۱۳۶۰ به طور آزمایشی و برای پنجسال به تصویب رسیده بود و آییننامه اجرایی آن هم اکنون اعتبار اجرایی ندارد لذا درخواست لغو یا ابطال آن در حال حاضر سالبه بانتفاء موضوع است.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری، در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام محمد رضا عباسی فرد و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل، و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره بااکثریت آراء به شرح آتی، مبادرت به صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

با التفات به انقضای مهلت پنجساله (آزمایشی) قانون اراضی شهری و همچنین آییننامه اجرایی آن درخواست لغو یا ابطال موادی از آیین‌نامه مرقوم (و اصلاحیه مصوب ۷/۱۲/۶۳ آیین‌نامه یاد شده) که در حال حاضر فاقد قدرت و اعتبار اجرایی است منتفی بوده و در هیات عمومی دیوان عدالت اداری قابل طرح تشخیص نمی‌گردد.

رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - محمد رضا عباسی‌فرد