رای وحدت رویه شماره ۱۶۲ و ۱۶۳ مورخ ۱۳۸۲/۰۴/۲۲ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
تاریخ: ۲۲ تیر ۱۳۸۲
کلاسه پرونده: ۸۰/۲۱۸
شماره دادنامه: ۱۶۲
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: مدیر امور حقوقی سازمان بازنشستگی کشوری
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۳ و ۴ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف - ۱- شعبه چهارم بدوی در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۸/۱۶۳۱ موضوع شکایت خانم معصومه مینووکیلی گیلانی به طرفیت سازمان بازنشستگی کشوری به خواسته الزام طرف شکایت به احتساب ۳۰% فوق العاده شغل در حکم برقراری بازنشستگی به شرح دادنامه شماره ۲۵۰۶ مورخ ۲۶/۱۱/۱۳۷۸ چنین رای صادر نموده است، با توجه به مفاد دادخواست تقدیمی و لایحه جوابیه مورخ ۲۴/۱۱/۱۳۷۸ مشتکی عنه استفاده مشارالیها در زمان اشتغال از فوق العاده مورد اختلاف و کسر کسورات بازنشستگی از آن و نظر بر مفاد نامه شماره ۱۰۴ مورخ ۱۸/۸/۱۳۵۲ وزارت آموزش و پرورش و مصوبه ششمین جلسه مورخ ۱۲/۴/۱۳۷۲ شورای آموزش و پرورش استثنائی و منظورنمودن مزایای مورد مطالبه شاکیه به عنوان فوق العاده شغل اشتغال در مراکز استثنائی، شکایت شاکیه به کیفیت مطروحه ثابت و موجه تشخیص و حکم به ورود آن و الزام مشتکی عنه به برقراری مزایای مورد اختلاف در احکام بازنشستگی براساس مقررات حاکم بر موضوع صادر میگردد. ۲- شعبه سوم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت۳/۷۹/۲۶۰ موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان بازنشستگی کشوری به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره ۲۵۰۶ مورخ ۲۶/۱۱/۱۳۷۸ شعبه چهارم در پرونده کلاسه ۷۸/۱۶۳۱ به شرح دادنامه شماره ۴۲۰ مورخ ۲۷/۲/۱۳۸۰ چنین رای صادر نموده است، توجها به قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب ۱۳۷۰ و منطوق ماده ۱۸ قانون مذکور که استقرار قانون مارالذکر را موکول به تصویب شورای حقوق و دستمزد نموده نظر به اینکه مورد ادعای شاکی خارج از تصویب شورای یادشده انجام پذیرفته لذا اعتراض تجدیدنظر خواه نسبت به دادنامه تجدیدنظر خواسته موجه تشخیص با نقض دادنامه بدوی حکم به رد شکایت مشارالیها را صادر مینماید. ب - ۱- شعبه پانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۸/۱۲۰۸ موضوع شکایت خانم مینا بهی زاده به طرفیت سازمان بازنشستگی کشوری به خواسته الزام سازمان به احتساب ۳۰% فوق العاده شغل استثنائی در حکم به شرح دادنامه شماره ۲۲۲۴ مورخ ۴/۱۲/۱۳۷۸ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه به موجب بخشنامه شماره ۱۰۴ مورخ ۲۸/۸/۱۳۵۲ وزیر آموزش و پرورش مستند به تصویب نامه شماره ۲۷۲۷۶ مورخ ۱۰/۶/۱۳۵۳ هیات وزیران فوق العاده شغل معلمان دانش آموزان ناتوان، کر ولال وعقب افتاده، افزوده گردیده فقط معلمانی که به طور تمام وقت در رشته آموزگاری دانش آموزان استثنائی شاغل خدمت و احکام تخصیص و ارتقاء آنان در رشته مذکور صادر شده است مشمول دریافت ۲۰% فوق العاده شغل شناخته میشود. و در خصوص مصوبه صادره از ششمین جلسه شورای آموزش و پرورش که با تایید وزیر آموزش و پرورش به صورت دستورالعمل درآمده قانونی میباشد و با اخذ کسور بازنشستگی مستند به آن برای شاکی حق مکتسبی را ایجاد نموده است نادیده گرفتن آن وجاهت قانونی نداشته است. لهذا حکم به ورود شکایت مطرح شده صادر واعلام میگردد. ۲- شعبه چهارم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ت۴/۷۹/۲۸۸ موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان بازنشستگی کشور ی نسبت به دادنامه شماره ۲۲۲۴ مورخ ۴/۱۲/۱۳۷۸ شعبه پانزدهم در پرونده کلاسه ۷۸/۱۲۰۸ به شرح دادنامه شماره ۶۲ مورخ ت۴/۷۹/۲۸۸ چنین رای صادر نموده است، ایراد و اعتراض موثری که موجب فسخ دادنامه شعبه بدوی باشد از ناحیه تجدیدنظر خواه ابراز نگردیده و چون دادنامه تجدیدنظر خواسته صحیحا صادر گردیده لذا ضمن رد تجدیدنظرخواهی دادنامه شعبه بدوی تایید میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجالاسلام والمسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید:
رای هیات عمومی
با عنایت به مصوبه ششمین جلسه مورخ ۱۳۷۲/۰۴/۱۲ شورای آموزش و پرورش استثنائی کشور موضوع تعیین فوقالعاده شغل کارکنان تمام وقت واحدهای آموزشی سازمان آموزش و پرروش استثنائی حداکثر به میزان ۳۰% حقوق (حقوق مبنا و افزایش سنواتی) و پرداخت آن به کارکنان مشمول مصوبه مزبور و کسر کسور بازنشستگی و واریز آن به صندوق بازنشستگی کشوری و اینکه مصوبه فوق الذکر به شرح تصویب نامه شماره ۵۰۱۷/ت۲۴۷۲۲ه- مورخ ۱۳۸۱/۰۲/۲۴ هیات وزیران مورد تنفیذ قرار گرفته است و به شرح نامه شماره ۱۷۵۰۰/۲۰ مورخ ۱۳۸۲/۰۴/۰۹ سازمان بازنشستگی کشوری مورد عمل این سازمان واقع شده است، دادنامه شماره ۲۲۲۴ مورخ ۱۳۷۸/۱۲/۰۴ شعبه ۱۵ بدوی دیوان در پرونده کلاسه ۷۸/۱۲۰۸ مشعر بر تایید ادعای شاکی در لزوم احتساب فوق العاده اسنثتائی مزبور در تعیین حقوق بازنشستگی که حسب دادنامه شماره ۳۶۲ مورخ ۱۳۸۰/۰۴/۱۲ شعبه ۴ تجدیدنظر دیوان تایید شده و قطعیت یافته است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده میشود. این رای به استناد قسمت اخیر ماده ۲۰ اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - درّی نجف آبادی