رای شماره ۱۹۱ مورخ ۱۳۷۴/۱۱/۱۴ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۱۹۴/۷۲
شماره دادنامه:۱۹۱
تاریخ رای: شنبه ۱۴ بهمن ۱۳۷۴
شاکی: آقای جواد دره شیری
موضوع: ابطال و فسخ عنوان بخشنامه از نظریه شماره ۴۳۱۲/۷-۶۵/۸/۶ اداره حقوقی وزارت دادگستری
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاند: سازمان زمین شهری با نادیده گرفتن آراء قطعی دیوان عدالت اداری خصوصاًدر مورد متصرفات مشمول قانون لغو مالکیت با استناد به نظریه ۴۳۱۲/۷-۶/۸/ ۶۵ اداره حقوقی وزارت دادگستری آن را مجدداً در کمیسیون تشخیص مطرح و مبادرت به صدور رای دلخواه مینماید. نظریه مزبور نمیتواند جنبه الزام و بخشنامهای هم داشته باشد، لذا اطلاق بخشنامه و محمول آثار و لوازم بخشنامه قرار دادن نظریه مرقوم از موارد جعل عنوان و مصادره بر مطلوب مستلزم سوء استفاده وتضییع حقوق و معطل گذاردن ذیحق و نقض و بیاعتباری و الغاء عملی آراء قضایی بر خلاف رای شماره ۲۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری میباشد، فسخ عنوان و آثار و تصمیمات و تبعات ناشی از آن و فسخ مدلول نظریه مزبور مورد درخواست میباشد. سازمان ملی زمین و مسکن در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۴۴۱۱۰/ح مورخ ۲۵/۱۱/۷۲ اعلام داشتهاند: نظریه اداره حقوقی دادگستری استحضاراً به ادارات تابعه ابلاغ گردیده و برداشت خواهان در مورد اینکه بخشنامه مذکور ملازمه با انجام اقدامات اجرایی بر اساس آن خلاف و مبتنی بر اشتباه است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلام و المسلمین اسماعیل فردوسیپور و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به اینکه نظریه مورد شکایت از مصادیق تصویبنامهها و آییننامههای مندرج در ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری نبوده، لذا قابل طرح در هیات عمومی دیوان تشخیص داده نشد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - اسماعیل فردوسیپور