رای شماره ۱۹۵ مورخ ۱۳۷۱/۰۹/۱۴ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده:۳۷/۷۰
شماره دادنامه:۱۹۵
تاریخ رای: شنبه ۱۴ آذر ۱۳۷۱
شاکی: شرکت درین کاشان
موضوع: صدور حکم توقف اجرای بخشنامه ۱۷۲۳۴/۱- ۱۹/۵/۵۹ استانداری اصفهان
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاند این شرکت از آغاز تاسیس کلیه عوارضهای قانونی شهرداری را از طریق اداره دارایی و همچنین بهطور مستقیم به شهرداری کاشان پرداخت نموده است معالوصف شهرداری کاشان به استناد بخشنامه ۱۷۲۳۴/۱- ۱۹/۵/۵۹ استانداری اصفهان مطالبه نیم درصد کل فروش شرکت را مینماید. با توجه به اصل پنجاه و یک قانون اساسی و اینکه بخشنامه مذکور استناد قانونی ندارد تقاضای صدور حکم توقف اجرای آن را مینماییم. شهردار کاشان در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۲/۹۷۴۹/۱۶- ۱۰/۶/۷۰ اعلام داشته است: بخشنامه مورد شکایت موضوع تصویبنامه شماره ۲۲۵۶۴- ۱۶/۶/۴۶ که طی شماره ۲۷۰۷۱- ۸/۶/۴۶ به تایید وزارت کشور رسیده که آن نیز غیرمستقیم مورد تایید نماینده ولی فقیه قرار گرفته و با این بینش که تنفیذ ولی فقیه مافوق قانون است بخشنامه مورد بحث قانونی خواهد بود مضافاً به اینکه اصل تقدم منافع عمومی بر منافع خصوصی و قاعده لاضرر نیز اخذ عوارض را توجیه مینماید. سرپرست دفتر امور شهری و روستایی استانداری در پاسخ طی نامه شماره ۱۹۱۹۲/۱- ۱۹/۸/۷۰ اعلام داشتهاند با ابلاغ تعرفه جدید عوارض شهرداریهای استان در سال ۶۶ عوارض مصوب قبلی مجدداً در تعرفه جدید نیز منظور و استمرار یافته و جایگزین مصوبه سال ۱۳۴۶ گردیده شهرداریها مکلفند مطالبات خود را از مودیان چنانچه راجعبه قبل از سال ۱۳۶۶ باشد بر اساس مصوبه سال ۱۳۴۶ و بعد از آن را بر اساس تعرفه جدید مطالبه نمایند.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلام والمسلمین محمدرضا عباسیفرد وباحضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
موضوع شکایت مشمول ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری و قابل طرح در هیات عمومی تشخیص نگردید.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- محمدرضا عباسیفرد