رای وحدت رویه شماره ۲ مورخ ۱۳۷۰/۰۱/۲۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

‌ کلاسه پرونده: ۱۱۶.۶۹

شماره دادنامه: ۲

تاریخ: ۲۰ فروردین ۱۳۷۰

‌مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

‌شاکی: خانم اعظم اعوانی

‌موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب نهم و چهاردهم دیوان عدالت اداری

‌مقدمه - الف - شعبه نهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۳۷۰.۶۳ موضوع شکایت خانم سوسن عبدوی به طرفیت: وزارت آموزش و پرورش به خواسته:‌فوق‌العاده محرومیت از تسهیلات زندگی به شرح دادنامه شماره ۴۹۶ - ۶۴.۱۰.۲۳ چنین رای صادر نموده است: محل خدمت شاکی از تاریخ ۶۳.۷.۱‌شهرستان سمنان تعیین شده است بنا بر این استحقاق او به استفاده از فوق‌العاده محرومیت از تسهیلات زندگی به اخذ مقرر در مورد شهرستان سمنان به‌شرح فهرست درجه‌بندی نقاط کشور منضم به آیین‌نامه شماره ۳۷۷۲۴ - ۵۳.۱۰.۸ محرز و شکایت به این کیفیت و تا این حد وارد است.

ب - شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۶۸.۶۸ موضوع شکایت خانم اعظم اعوانی به طرفیت اداره آموزش و پرورش امیرآباد دامغان به‌خواسته: برقراری فوق‌العاده بدی آب و هوا و فوق‌العاده محرومیت از تسهیلات زندگی به شرح دادنامه شماره ۶۴۸ - ۶۹.۸.۱۴ چنین رای صادر نموده‌است: با توجه به متن دادخواست و لایحه جوابیه دائر بر این که پرداخت فوق‌العاده‌های بدی آب و هوا و محرومیت از تسهیلات زندگی بر اساس بند ۲‌بخشنامه شماره ۱۵ - ۶۲.۱۲.۱۸ به مشارالیه مقدور نیست و با توجه به نامه شماره ۷۱۰.۱۰۲۹۶.۱ - ۶۸.۹.۱۶ اداره کل آموزش و پرورش استان‌سمنان دائر بر این که خانم اعظم اعوانی به علت گرفتاریهای خاص خود طی شماره ۲۹۳۲۸ - ۶۴.۷.۱۰ تقاضای ماموریت خدمتی از شهرستان‌شاهرود به منطقه امیرآباد را نمود که این اداره کل به منظور رفاه حال مشارالیها با ماموریت خدمتی وی موافقت و بر اساس بخشنامه شماره ۱.۱۵‌د -۶۲.۲.۱۸ صرفاً حقوق و فوق‌العاده شغل وی را پرداخت نموده است لذا تخلفی از قوانین و مقررات مشهود نیست و حکم به رد شکایت شاکی صادر و‌اعلام می‌گردد.

جلسه هیات عمومی؛ ‌هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌الله سید ابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از‌بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

رای وحدت رویه

‌بند «پ» ماده ۳۹ لایحه قانونی استخدام کشوری مطرح است به این که: «‌فوق‌العاده محرومیت از تسهیلات زندگی به مستخدمینی که در نقاطی خدمت‌می‌کنند که فاقد تسهیلات لازمه زندگی است قابل پرداخت است.» و به موجب ماده ۴ آیین‌نامه شماره ۳۷۷۲۴ مورخ ۵۳.۱۰.۸ نقاط مختلف کشور از‌نظر برخورداری از تسهیلات بهداشتی و درمانی و فرهنگی و سایر عوامل لازم زندگی طبق جدول مربوط به نه گروه تقسیم شده و پرداخت فوق‌العاده‌محرومیت از تسهیلات زندگی به تناسب درجه‌بندی نقاط محروم کشور مورد تاکید قرار گرفته است. نظر به این که تغییر محل جغرافیایی خدمت‌مستخدم دولت بدون این که واجد شرایط و اوصاف خاص ماموریت موقت باشد از مصادیق انتقال قطعی مستخدم محسوب می‌شود و مجرد تقاضای‌مستخدم در خصوص انتقال سالب حق استفاده او از فوق‌العاده‌های قانونی و از جمله فوق‌العاده محرومیت از تسهیلات زندگی به سبب خدمت در نقاط‌محروم نیست. لذا دادنامه شماره ۴۹۶ مورخ ۶۴.۱۰.۲۳ در پرونده کلاسه ۳۷۰.۶۳ شعبه نهم دیوان عدالت اداری که بر این مبنا صادر گردیده است‌موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‌شود. این رای طبق قسمت ماده ۲۰ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط ‌در مشابه لازم‌الاتباع است.

‌رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری