رای وحدت رویه شماره ۲۱۲ مورخ ۱۳۸۸/۰۳/۱۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

تاریخ دادنامه: ۱۰ خرداد ۱۳۸۸

شماره دادنامه: ۲۱۲

کلاسه پرونده: ۸۷/۳۲۶

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای محسن مهدیان

موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول، دوم، سوم، چهاردهم دیوان عدالت اداری

مقدمه: الف- شعبه دوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه‌های ۸۵/۱۵۳۰ و ۸۵/۱۵۲۹ موضوع شکایت آقایان مجید خیراللهی حسین آبادی و جواد محمدی اصل به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی تهران به خواسته برقراری کمک هزینه دانشجوی PHD به شرح دادنامه‌های شماره ۹۹۱ و ۱۰۰۰ مورخ ۲۲/۷/۱۳۸۶ چنین رای صادر نموده‌اند، نظر به لایحه جوابیه اداره مشتکی‌عنه و از باب مناط اعتبار دادنامه شماره ۲۲۶ مورخ ۱۶/۵/۱۳۸۴ هیات عمومی دیوان عدالت اداری چون بهر تقدیر پرداخت حق الزحمه به دانشجویان بورسیه توسط هیات عمومی منع قانونی نشده و با توجه به اینکه مشارالیه از این بورسیه استفاده می‌کرده و تاکنون ادامه داشته است، لذا بنابه مراتب مذکور شکایت شاکی را وارد تشخیص داده حکم به ورود شکایت شاکی صادر و اعلام می‌نماید. ب- شعبه دوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه‌های ۸۵/۱۵۳۰ و ۸۵/۱۵۲۹ موضوع شکایت آقایان مجید خیراللهی حسین آبادی و جواد محمدی اصل به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی تهران قسمت علوم پایه به خواسته برقراری کمک هزینه دانشجویی دوره PHD به شرح دادنامه‌های شماره ۱۶۲۹ و ۱۶۳۰ مورخ ۴/۹/۱۳۸۶ چنین رای صادر نموده است، در مورد دادنامه‌های صادره تحت شماره‌های ۱۰۰۰ و ۹۹۱ مورخ ۲۲/۷/۱۳۸۶ برطبق آنچه در متن دادخواست قید و ملاحظه گردیده است و برطبق مدارک پرونده چون از باب سهو قلم در متن دادنامه صادره به جای کلمه حق الزحمه دانشجویان مامور به تحصیل سهواً حق الزحمه دانشجویان بورسیه تایپ شده است که بدین وسیله رفع آن اعلام و رای اصلاحی صادر می‌شود، این رای قانوناً می‌بایست در موقع ارائه به ادارات و مبادی ذیربط با اصل دادنامه‌ها با شماره پیش گفته همراه باشد و ارائه هر یک به تنهایی ممنوع است. ج- شعبه چهاردهم دیوان در رسیگی به پرونده کلاسه ۸۴/۹۱۳ موضوع شکایت آقای سیدمهدی میرغضنفری به طرفیت قسمت علوم پایه دانشکده پزشکی دانشگاه علوم پزشکی تهران به خواسته تقاضای برقراری کمک هزینه دانشجویی دوره PHD به شرح دادنامه شماره ۲۵۹۴ مورخ ۳۰/۱۱/۱۳۸۴ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه طبق رای وحدت رویه هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره ۴۲ و ۴۳ مورخ ۴/۲/۱۳۷۹ پرداخت حق الزحمه به دانشجویان بورسیه منع قانونی ندارد و لازم‌الاتباع بودن این رای برای شعب دیوان در موارد مشابه و با توجه به شروع به تحصیل در این دوره از تاریخ ۲۴/۱۱/۱۳۸۳ دادخواست مطروحه وارد تشخیص و حکم به برقراری کمک هزینه دانشجوی دوره PHD از تاریخ ۲۴/۱۱/۱۳۸۳ و پرداخت در حق خواهان صادر و اعلام می‌شود. د- شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۶/۱۴۳۳ موضوع شکایت آقای محسن محمدیان یاجلو به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی تهران - دانشکده پزشکی بخش علوم پایه به خواسته برقراری کمک هزینه دانشجوی PHD و پرداخت آن از تاریخ ۲۴/۱۱/۱۳۸۳ به شرح دادنامه شماره ۲۳۷۴ مورخ ۱۴/۱۱/۱۳۸۶ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه پرداخت کمک هزینه تحصیلی به دانشجویان منع قانونی نداردو با توجه به اینکه مشارالیه از این بورسیه استفاده می‌کرده و تاکنون ادامه داشته لذا با وحدت ملاک از رای وحدت رویه هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۲۲۶ مورخ ۱۶/۵/۱۳۸۴ و رای وحدت رویه شماره دادنامه ۴۳ و ۴۲ مورخ ۴/۲/۱۳۷۹ رای به ورود شکایت شاکی مبنی بر برقراری کمک هزینه دانشجویی دوره از تاریخ ۲۴/۱۱/۱۳۸۴ لغایت ۱/۱/۱۳۸۵ و پرداخت آن در حق شاکی صادر و اعلام می‌گردد و در خصوص الباقی خواسته مطالبه هزینه از تاریخ ۱/۱/۱۳۸۵ تاکنون با عنایت به تصویر نامه ۱۱۴۰۶/۸/پ مورخ ۸/۸/۱۳۸۵ ریاست دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی جندی شاپور اهواز پیوست لایحه جوابیه طرف شکایت شاکی می‌بایست به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی جندی شاپور اهواز طرح شکایت می‌نمود، لذا بنابه مراتب فوق در خصوص این قسمت از خواسته مستنداً به بند (ب) ماده ۲۰ آیین‌نامه دادرسی دیوان عدالت اداری با لحاظ ماده ۴۸ قانون دیوان عدالت اداری قرار رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد. ه‌ - شعبه اول دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۶/۱۳۷۲ موضوع شکایت آقای مروت طاهری کلانی به طرفیت دانشکده پزشکی دانشگاه علوم پزشکی تهران به خواسته تقاضای برقراری کمک هزینه تحصیل دانشجویان دوره دکتری PHD به شرح دادنامه شماره ۷۹۵ مورخ ۵/۴/۱۳۸۷ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه شاکی دانشجوی دوره دکتری باکتری شناسی دانشگاه طرف شکایت بوده و با توجه به اینکه آراء شماره۲۲۹ مورخ۱۶/۵/۱۳۸۴ و ۱۶/۵/۱۳۸۴ و ۴۲ و ۳۴ مورخ ۴/۲/۱۳۷۹ هیات عمومی دیوان عدالت اداری پرداخت حق الزحمه دستیاری را با توجه به تبصره ۲ ماده ۴۳ قانون استخدام کشوری به لحاظ انجام خدمت و کار از ناحیه دانشجویان دوره دستیاری تجویز نموده و با توجه به اینکه رشته تحصیلی دکتری باکتری شناسی با رشته تحصیل دستیاری رشته‌های پزشکی متفاوت می‌باشد و این قبیل دانشجویان اقدام به انجام خدمت عمل نمی‌نمایند تا مستحق حق الزحمه باشند، بنابراین آراء مذکور را منصرف از دانشجویان دوره دکتری تشخیص و دلیلی بر شمول آن به دانشجویان مذکور محرز نمی‌باشد، علیهذا شکایت غیر وارد تشخیص و حکم به رد آن صادر و اعلام می‌گردد. هیات عمومی دیوان در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علی‌البدل در تاریخ فوق تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

الف- تعارض در مدلول دادنامه‌های فوق‌الذکر محرز به نظر می‌رسد. ب- علاوه بر اینکه پرداخت حق الزحمه به دستیاران پزشکی در قبال ارائه خدمات آنان در مراکز پزشکی مستند به ماده ۴۳ قانون استخدام کشوری است و پرداخت آن به دانشجویانی که واجد عنوان دستیاری نیستند و خدمتی در دوران آموزشی انجام نمی‌دهند، محمل قانونی ندارد، اساساً پرداخت هزینه دانشجوئی به شاکیان در مدت تحصیل در مراکز آموزشی فاقد الزام قانونی است. بنابراین دادنامه شماره ۷۹۵ مورخ ۵/۴/۱۳۸۷ شعبه اول دیوان مبنی بر رد شکایت شاکی در این خصوص صحیح و موافق قانون است. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۵ برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.

معاون قضایی دیوان عدالت اداری - رهبرپور