رای شماره ۲۱۳ مورخ ۱۳۶۹/۰۹/۲۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۸۸.۶۹
شماره دادنامه: ۲۱۳
تاریخ: ۲۰ آذر ۱۳۶۹
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای محمدرضا وکیلیان عضو هیات موضوع قانون تعیین اراضی اختلافی مستقر در مرکز خدمات کشاورزی شاهرود
موضوع شکایت و خواسته: اعلام خلاف قانون بودن تعیین مهلت شش ماهه پس از صدور آگهی در ماده ۴ و مهلت یک ساله از تاریخ انقضای مهلتمقرر در آگهی در ماده ۵ آییننامه اجرایی قانون تعیین تکلیف اراضی اختلافی موضوع اجرای ماده ۵۶ قانون جنگلها و مراتع مصوب ۶۷.۱۰.۲۴ وزارتکشاورزی
مقدمه - به شرح نامه شماره ۱۸۷۳ - ۶۹.۸.۹ قاضی محترم عضو هیات موضوع قانون تعیین تکلیف اراضی اختلافی مستقر در مرکز خدماتکشاورزی شاهرود اعلام شده به نظر میرسد در مواد ۴ و ۵ آییننامه مذکور قید زمان علاوه بر آن که خلاف قانون میباشد اصولاً خارج از حدود اختیارتهیه و تصویبکنندگان آییننامه بوده و به استناد قسمت اخیر ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری ۱۳۶۰.۱۱.۴ تقاضای رسیدگی و ابطال موارد فوقالذکرشده است و وزارت کشاورزی به شرح لایحه شماره ۳۰۰۳.۶۷۰ - ۶۹.۹.۱۰ اعلام داشته در نظر دارد نسبت به آییننامه مزبور اصلاحاتی به عملآورده که موضوع تجدید نظر در مهلت تعیین شده در آن لحاظ خواهد شد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حضرت آیتالله سید ابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل وپس از طرح موضوع و بررسی و مشاوره لازم با اعلام پایان رسیدگی به اکثریت آراء به شرح زیر مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
با توجه به ماده واحده قانون تعیین تکلیف اراضی اختلافی موضوع اجرای ماده ۵۶ قانون جنگلها و مراتع مصوب ۶۷/۶/۲۹ مجلس شورای اسلامی که مقرر میدارد زارعین صاحب اراضی نسقی و.... اعتراض داشته باشند میتوانند به هیات مرکب از... مراجعه نمایند و در ماده واحده مذکور ذکر مهلت نشده و تبصره ۶ ماده واحده مرقوم نیز مقرر میدارد وزارت کشاورزی مکلف است آییننامه اجرایی این قانون را حداکثر ظرف دو ماه تهیه و تصویب و جهت اجرا ابلاغ نماید و در تبصره مرقوم هم اجازه تعیین مهلت داده نشده است، بنابراین به نظر اکثریت هیات عمومی دیوان عدالت اداری تعیین مهلت شش ماهه در ماده ۴ و مهلت یک ساله در ماده ۵ آییننامه اجرایی قانون مذکور خارج از حدود اختیار تهیه و تصویب آییننامه بوده و به استناد قسمتاخیر ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری حکم بر بطلان مهلتهای معینه فوق در مواد ۴ و ۵ آییننامه مذکور صادر و اعلام میگردد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - سید ابوالفضل موسوی تبریزی