رای شماره ۲۳۶ مورخ ۱۳۷۸/۰۵/۱۶ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

کلاسه پرونده: ۴۸/۷۷

شماره دادنامه:۲۳۶

تاریخ رای: شنبه ۱۶ مرداد ۱۳۷۸

شاکی: آقای علی‌اکبر کیای

موضوع: ابطال ماده ۳۳ آیین‌نامه اجرایی ماده ۵۸ قاون نظام صنفی مصوب هیات عالی نظارت

مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است: بر طبق ماده ۳۳ آیین‌نامه اجرایی ماده ۵۸ پس از صدور اعتبارنامه اعضای هیات مدیره منتخب اتحادیه‌های صنفی، ایشان موظفند اولین جلسه خود را در حضور رئیس کمیسیون برگزار نموده و از بین خود یک رئیس و یک نائب رئیس و منشی و خزانه‌دار انتخاب نمایند. در این ماده بدون در نظر گرفتن آراء بیشتر و کمتر منتخبین هیات مدیره باعث تضییع حقوق افرادی که دارای بیشترین رای شده‌اند می‌گردد. این اشکال بزرگ با اصول کلی قانون اساسی و قوانین عادی مغایرت دارد و تقاضای ابطال ماده ۳۳ آیین‌نامه مذکور را دارم.مدیرکل امور اصناف و بازرگانان و دبیر هیات عالی نظارت در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۱۰۹۵۱/۴۲ مورخ ۱۳۷۷/۰۶/۳۰ اعلام داشته‌اند، در آیین‌نامه اجرایی ماده ۵۸ قانون نظام صنفی مصوب هیات عالی نظارت، اصولاً برگزاری دو انتخابات متوالی پیش‌بینی گردیده و صورت می‌پذیرد، یکی انتخابات هیات مدیره اتحادیه که با حضور اعضاء صنف ذیربط به عمل می‌آید و دومی انتخابات هیات رئیسه که با شرکت اعضاء هیات مدیره منتخب انجام می‌گردد.بنابراین انتخابات اتحادیه‌ها که با حضور اعضاء صنف به عمل می‌آید تعیین مقام و یا سمت جهت مسئولیت امور اتحادیه نبوده، بلکه انتخاب اعضاء هیات مدیره می‌باشد که آن گاه اعضاء هیات مدیره منتخب از میان خود سمتهای تعیین شده را می‌باید مشخص کنند.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌الله موسوی‌تبریزی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با تفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

قطع نظر از این که مغایرت ماده ۳۳ آیین‌نامه اجرایی ماده ۵۸ قانون نظام صنفی در دادخواست شاکی مشخص نشده است، ماده مورد اعتراض مغایر قانون تشخیص نگردید.

‌رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - موسوی تبریزی