رای شماره ۲۴۴۱ مورخ ۱۴۰۱/۱۰/۰۳ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

بسم الله الرحمن الرحیم

شماره دادنامه: ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۲۴۴۱

تاریخ دادنامه: ۳؍۱۰؍۱۴۰۱

شماره پرونده: ۰۱۰۱۳۷۰

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای محمدمهدی رهنمازاده

موضوع شکایت و خواسته: ابطال نامه شماره ۱۳۵۰۲-۴؍۲؍۱۴۰۱ سازمان سنجش آموزش کشور

گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی، ابطال نامه شماره ۱۳۵۰۲-۴؍۲؍۱۴۰۱ سازمان سنجش آموزش کشور را خواستار شده است.

متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است:

" داوطلب گرامی آقای محمدمهدی رهنمازاده

در پاسخ به نامه مورخ ۹؍۱۲/۱۴۰۰ در خصوص درخواست استفاده مجدد از سهمیه ایثارگران در آزمون سراسری، به اطلاع می رساند بر اساس شرایط و ضوابط مندرج در دفترچه راهنمای ثبت نام آزمون سراسری سال ۱۴۰۱، پذیرفته شدگان سال های قبل اعم از دوره روزانه یا غیرروزانه چه انصراف داده باشند یا ثبت نام نکرده باشند مجاز به استفاده مجدد از سهیمه ایثارگران نمی‌باشند، بنابراین اقدامی در خصوص تقاضای جنابعالی میسر نیست.- رئیس مرکز اجرای آزمون های سازمان سنجش آموزش کشور "

در پاسخ به شکایت مذکور، مدیرکل دفتر حقوقی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری به موجب لایحه شماره ۶۶۵۵۸-۲۰؍۳؍۱۴۰۱ توضیح داده است که:

" به استحضار می رساند که به منظور استقرار نظام کارآمد در امر سنجش و ارزیابی دانش داوطلبان، سازمان سنجش آموزش کشور متولی برگزاری آزمون های مورد نیاز برای سازمان های دولتی و غیردولتی از جمله آزمون استخدامی، برابر ضوابط و مقررات جاری به منظور بررسی مناسب، برای شناخت و سنجش سطح علمی این دسته از افراد تعیین شده است. به موجب تبصره ۲ ماده ۸ قانون استخدام کشوری، تشکیلات سازمان سنجش آموزش کشور در بهمن ماه ۱۳۷۸ به تایید سازمان امور اداری و استخدامی کشور رسید، پس از تاریخ مذکور انجام کلیه امور مربوط به تعیین شرایط و ضوابط پذیرش دانشجو یا داوطلب با توجه به طرح ها و برنامه ها و سیاست های آموزشی کشور از جمله برگزاری آزمون های سراسری کشور و سنجش و پذیرش دانشجو، تحقیق در زمینه اندازه گیری، سنجش دانش عمومی، معلومات و سایر توانایی های فردی به منظور پیش بینی موفقیت تحصیلی دانشجویان، داوطلبان و فارغ التحصیلان و کارآیی اجتماعی آنان به سازمان سنجش آموزش کشور واگذار گردید. "

علی رغم ابلاغ دادخواست و ضمائم آن به سازمان سنجش آموزش کشور، تا زمان رسیدگی به پرونده در جلسه هیات عمومی پاسخی از طرف آن مرجع واصل نشده است.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۳؍۱۰؍۱۴۰۱ به ریاست معاون قضایی دیوان عدالت اداری در امور هیات عمومی و با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.

رای هیات عمومی

براساس بند ۱ ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ رسیدگی به شکایات، تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین‌نامه‌ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداریها و موسسات عمومی غیردولتی در مواردی که مقررات مذکور به علّت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز و یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلّف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایف موجب تضییع حقوق اشخاص می‌شود، از جمله صلاحیتها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. نظر به اینکه نامه شماره ۱۳۵۰۲ مورخ ۴؍۲؍۱۴۰۱ سازمان سنجش آموزش کشور خطاب به آقای محمدمهدی رهنمازاده صادر شده و واجد جنبه موردی بوده و متضمن وضع قاعده کلّی و عام‌الشمول نیست، بنابراین از مصادیق مقررات موضوع بند ۱ ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ محسوب نمی‌شود و رسیدگی به آن در هیات عمومی دیوان عدالت اداری قابل طرح نیست و پرونده جهت رسیدگی به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع می‌گردد./

مهدی دربین

هیات عمومی دیوان عدالت اداری

معاون قضایی دیوان عدالت اداری