رای شماره ۲۴۵ مورخ ۱۳۸۰/۰۸/۰۶ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۳۷۲/۷۹
شماره دادنامه: ۲۴۵
تاریخ رای: یکشنبه ۶ آبان ۱۳۸۰
شاکی: آقای علی قلیپور
موضوع: ابطال تبصره ۳ بند (ب) از شرایط عمومی داوطلبان ادامه تحصیل در دورههای کاردانی و کارشناسی ناپیوسته آزمون فرهنگیان سال ۱۳۷۹
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، در آزمون سال ۷۹ در رشته کارشناسی آموزش ابتدایی در آموزش ضمن خدمت در رشته آموزش ابتدایی پذیرفته شدهام لکن هنگام ثبت نام به استناد اینکه طبق دستورالعمل آموزش فارغالتحصیلان سالهای ۱۳۶۹ الی ۱۳۷۳ دوره کاردانی رشته آموزش ابتدایی مجاز به شرکت در هیچ یک از رشتهها نمیباشند از ثبت نام اینجانب استنکاف ورزیدهاند.با توجه به اصول مسلم و صریح قانون اساسی و آزادیهای مصرح در آن که حق تحصیل نیز طبق اصل ۴۳ یکی از آنها است منطبق با اصول قانون اساسی نیست. آیا شرایط تحمیلی و خلاف شرع و قانون در موضوع مانحنفیه مبنی بر سلب آزادی ادامه تحصیل امری قانونی و نافذ است. با توجه به مراتب فوق ابطال دستورالعمل فوق را در قسمت مورد نظر دارم.مدیرکل حقوقی وزارت آموزش و پرورش در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۸/۲۶۱۲/۸۱۰ مورخ ۱۳۸۰/۰۴/۰۶ مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره ۲۸/۳۱۶۸/۶۱۰ مورخ ۱۳۸۰/۰۱/۲۹ اداره کل تربیت معلم و آموزش نیروی انسانی نموده است.در نامه مزبور آمده است، سازمان مدیریت و برنامهریزی به دارندگان مدرک کاردانی که مدرک خود را به مجوز شورای عالی آموزش و پرورش اخذ نمودهاند اجازه شرکت در آزمون فرهنگیان سال ۱۳۷۹ را نداده است لذا در تبصره ۳ ذیل شرایط به صراحت به موضوع ممنوعیت شرکت این عده از داوطلبان اشاره داشته که داوطلبان با علم و آگاهی و در صورت داشتن شرایط اقدام به ثبت نام نمایند و موضوع عدم رعایت ضوابط و شرایط عمومی و اختصاصی (عمدی یا سهوی) در هر مرحله از تحصیل مشخص شود موجب حذف نام فرد از لیست اسامی شده و قبولیاش لمیکن تلقی میگردد.دبیر محترم شورای نگهبان در خصوص ادعای مغایرت مورد شکایت با موازین شرعی طی نامه شماره ۲۴۱۸/۲۱/۸۰ مورخ ۱۳۸۰/۰۷/۲۸ اعلام داشتهاند، موضوع تبصره ۳ بند (ب) شرایط داوطلبان از دفترچه آزمون فرهنگیان سال ۱۳۷۹ در جلسه مورخ ۱۳۸۰/۰۷/۲۶ فقهاء محترم شورای نگهبان مطرح شد که مغایر با موازین شرع شناخته نشد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به شرح نامه شماره ۲۴۱۸/۲۱/۸۰ مورخ ۱۳۸۰/۰۷/۲۸ تبصره ۳ بند (ب) شرایط داوطلبان مندرج در دفتر آزمون فرهنگیان سال ۱۳۷۹ حسب نظریه مورخ ۱۳۸۰/۰۷/۲۶ فقهاء محترم شورای نگهبان مغایر موازین شرع شناخته نشده است و با عنایت به اینکه مفاد تبصره مذکور متضمن شرایط و ضوابط دواطلبان شرکت در آزمون رشتههای تحصیلی مورد نظر در حدود مقررات و صلاحیت و اختیارات قانونی مربوطه تنظیم و مقرر شده است، تبصره مورد اعتراض مغایرتی با قانون نیز ندارد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - درّی نجف آبادی