رای شماره ۲۵۱ مورخ ۱۴۰۱/۰۲/۰۶ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۰۲۵۱
تاریخ دادنامه: ۶؍۲؍۱۴۰۱
شماره پرونده: ۰۰۰۴۰۵۴
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: شرکت شیرین عسل
موضوع شکایت و خواسته: ابطال تصمیم شماره ۶۵۱۹۴-۲۲؍۸؍۱۳۹۶ کمیته تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیان آور استان آذربایجان شرقی
گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال تصمیم شماره ۶۵۱۹۴-۲۲؍۸؍۱۳۹۶ کمیته تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیان آور استان آذربایجان شرقی را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته به طور خلاصه اعلام کرده است که:
" رای صادره از کمیته استانی موضوع ماده ۸ آییننامه اجرایی قانون اصلاح تبصره ۲ الحاقی ماده ۷۶ قانون تامین اجتماعی که در آن مدت اشتغال و فعالیت آقای حمید ساکن آذر پرسنل قراردادی این شرکت را از تاریخ ۲۲؍۱۰؍۷۶ لغایت ۳۰؍۱۱؍۸۸ به عنوان کارگر ساده و از تاریخ ۱؍۱۲؍۸۸ لغایت ۳۰؍۸؍۹۵ به عنوان کارگر تولید و از تاریخ ۱؍۹؍۹۵ تا ادامه دارد به عنوان اپراتور تولید، احراز و رای بر تایید و مشمولیت کارگر یاد شده در مشاغل سخت و زیان آور را صادر نموده است، کاملاً مخدوش و درخور ابطال میباشد. طرف شکایت در اقدامی تعجب آور و بدون در نظر گرفتن محل کار و موقعیت شغلی کارگر و نیز عدم انطباق شرایط کاری وی با نتایج حاصله از سنجش عوامل زیان آور محیط و نیز عدم بررسی میزان مواجهه بدون در نظر گرفتن موقعیت و ایستگاه کاری ایشان رای بر مشمولیت کار کن یاد شده در مشاغل سخت و زیان آور و تایید آن نموده است. با توجه به ادله و مدارک ابرازی، مغایر قوانین و خارج از حدود اختیارات و صلاحیت های قانونی این کمیته مندرج در قوانین مربوط میباشد و منجر به تضییع حقوق اینجانب گردیده است. بنا به مراتب فوق صدور رای مقتضی مورد استدعاست. "
متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است:
" نام: حمید نام خانوادگی: ساکن آذر نام پدر: اسمعیل تولد: ۲؍۶؍۵۰ شماره شناسنامه: ۸۸۹۵۶ محلصدور: تبریز کدملی: ۱۲۷۳۹۰۰۴۰۰ شماره بیمه: ۴۲۵۰۷۹۸۵ کد کارگاه: ۲۳۶۲۱۶۰۰۹۰
ردیف
شغل مورد اعتراض
نام شرکت
تاریخ شروع بکار
تاریخ خاتمه کار
۱
کارگر ساده
شیرین عسل
۲۲؍۱۰؍۷۶
۳۰؍۱۱؍۸۸
۲
کارگر تولید
شیرین عسل
۱/۱۲؍۸۸
۳۰؍۸؍۹۵
۳
اپراتور تولید
شیرین عسل
۱؍۹؍۹۵
ادامه دارد
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۶؍۲؍۱۴۰۱ به ریاست معاون قضایی دیوان عدالت اداری در امور هیات عمومی و با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
براساس بند ۱ ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ رسیدگی به شکایات، تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آییننامهها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداریها و موسسات عمومی غیردولتی در مواردی که مقررات مذکور به علّت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز و یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلّف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایف موجب تضییع حقوق اشخاص میشود، از جمله صلاحیتها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. با عنایت به اینکه رای شماره ۶۵۱۹۴-۲۲؍۸؍۱۳۹۶ کمیته تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیان آور استان آذربایجان شرقی، واجد جنبه موردی است و متضمن وضع قاعده عام الشمول نیست، بنابراین از مصادیق مقررات موضوع بند ۱ ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ محسوب نمیشود و رسیدگی به آن در هیات عمومی دیوان عدالت اداری قابل طرح نیست و به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع میشود./
مهدی دربین
هیات عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضایی دیوان عدالت اداری