رای شماره ۲۸۲ مورخ ۱۳۸۱/۰۸/۱۲ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

دادنامه: ۲۸۲

تاریخ: ۱۳۸۱/۰۸/۱۲

کلاسه پرونده: ۷۸۰۰۳۳۹

شاکی: آقای پرویز رخشنده

موضوع خواسته: ابطال بند ۵ بخشنامه شماره ۱۶۶۴۰ مورخ ۱۶؍۴؍۱۳۷۸ معاون مالیاتی وزارت امور اقتصادی و دارایی

مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، طبق ماده ۱۱ قانون تشویق احداث و عرضه واحدهای مسکونی استیجاری مصوب ۱۳۷۷ واحدهای مسکونی دارای زیربنای مفید ۱۲۰ مترمربع و کمتر که به منظور سکونت به اجاره واگذار می‌گردد از مالیات بر درآمد اجاری معاف گردیده‌اند. در صورتی که در بند ۵ بخشنامه شماره ۱۶۶۴۰ مورخ ۱۶؍۴؍۱۳۷۸وزارت امور اقتصادی و دارایی معافیت مذکور را منوط به ارائه اجاره‌نامه ثبتی دانسته این در حالی است که در قانون فوق‌الذکر چنین قیدی وجود ندارد. بنا به مراتب درخواست ابطال بند ۵ بخشنامه مزبور را دارم. مدیرکل دفتر حقوقی وزارت امور اقتصادی و دارایی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۵۳۸۲؍۹۱ مورخ ۵؍۵؍۱۳۸۱ مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره ۱۲۳۱-۴؍۳۰ مورخ ۱۱؍۳؍۱۳۸۱ رئیس شورای عالی مالیاتی نموده‌اند. در این نامه آمده است در متن ماده ۱۱ قانون تشویق احداث و عرضه واحدهای مسکونی استیجاری قید خاصی مبنی بر نوع قرارداد اجاری اعم از رسمی یا عادی نشده ولی در آیین‌نامه اجرایی آن به شماره ۷۳۳۹۵؍ت۲۰۱۳۷؍ه- مورخ ۱۹؍۱۱؍۱۳۷۷ زمان بهره‌مندی از قرارداد عادی اجاره را از تاریخ تسلیم قرارداد به حوزه مالیاتی ذکر نموده که البته بعداً به موجب آیین‌نامه اصلاحی شماره ۴۶۴۸؍ت۲۲۰۷۵ه- مورخ ۱۲؍۲؍۱۳۷۹ شرط تسلیم قرارداد به حوزه مالیاتی حذف و شرط معافیت مالیاتی واحدهای مسکونی استیجاری با در نظر گرفتن تاریخ لازم‌الاجراء شدن قانون از تاریخی که عقد اجاره منعقد می‌گردد اصلاح گردید و معاون درآمدهای مالیاتی وقت هم با صدور بخشنامه مجددی به شماره ۵۲۳۷۸ مورخ ۲۱؍۱۰؍۱۳۷۸ در خصوص چگونگی اجرای معافیت مالیاتی این قبیل واحدهای استیجاری از تاریخ ۱۳؍۵؍۱۳۷۷ تصریحی به سند رسمی ننموده است.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام ‌و المسلمین دری‌نجف‌آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به‌صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

به شرح بخشنامه شماره ۵۲۳۷۸ مورخ ۲۱؍۱۰؍۱۳۷۸ معاون درآمدهای مالیاتی وزارت امور اقتصادی و دارایی معافیت مالکین واحدهای مسکونی با مساحت کمتر از یکصدو بیست مترمربع از پرداخت مالیات بردرآمد اجاره به میزان ۱۰۰% براساس ماده ۱۱ قانون تشویق، احداث و عرضه واحدهای مسکونی استیجاری مصوب ۲۴؍۳؍۱۳۷۷، علی‌الاطلاق و بدون قید کلمه «رسمی» مورد تاکید قرار گرفته و با این وصف موضوع اعتراض نسبت به بند ۵ بخشنامه شماره ۱۶۶۴۰ مورخ ۱۶؍۴؍۱۳۷۸ از حیث ذکر وصف مذکور منتفی شده است. بنابراین موردی برای رسیدگی و امعان نظر به اعتراض نسبت به بخشنامه اخیرالذکر در هیات عمومی دیوان عدالت وجود ندارد.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری - دری نجف‌آبادی