رای شماره ۳۰۳ مورخ ۱۳۹۱/۰۶/۰۶ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

بسم الله الرحمن الرحیم

کلاسه پرونده: ۶۵۹/۹۰

شاکی: رضا بیگدلو

موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری

تاریخ رای: دوشنبه ۶ شهریور ۱۳۹۱

شماره دادنامه: ۳۰۳

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

گردش کار: نظر به این که در خصوص پرداخت پاداش خدمت در مناطق محروم، شعب دیوان، آراء متهافتی صادر کرده‌اند، رفع تعارض و صدور رای وحدت رویه درخواست شده است. گردش کار پرونده‌ها و مشروح آراء به شرح زیر است: الف: شعبه ۳۲ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه ۳۲/۸۵/۱۷۵۳۱ با موضوع دادخواست آقای ایرج بیگدلو به طرفیت اداره آموزش و پرورش شهرستان بزینه رود استان زنجان، به خواسته اعتراض به عدم پرداخت پاداش خدمت در مناطق محروم و دور افتاده، به موجب دادنامه شماره ۱۷۵۳۱ مورخ ۱۳۸۵/۱۱/۲۴ مفاداً به شرح آینده به انشاء رای مبادرت کرده است: در خصوص شکایت شاکی به طرفیت اداره آموزش و پرورش مذکور با خواسته یاد شده با بررسی محتویات پرونده و مدارک ابرازی با استناد به قانون جذب نیروی انسانی به مناطق محروم و دور افتاده و مناطق جنگی مصوب ۱۳۶۷/۱۲/۰۷ مجلس شورای اسلامی و بند ۳ مصوبه شماره ۲۳۳۴۷/ت۲۱۵ مورخ ۱۳۸۶/۰۶/۱۲ هیات وزیران در خصوص جذب و نگهداری نیروی انسانی متخصص و مجرب شاغل در دهستانها و اطلاق قانون و مصوبه موصوف به کلیه مستخدمان رسمی و ثابت و مستنداً به دادنامه‌های شماره ۸۳ الی ۸۷ مورخ ۱۳۸۴/۰۲/۲۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری در مورد شمول بند ۳ مصوبه مذکور به مستخدمان رسمی و ثابت و اعم از بومی و غیر بومی، استحقاق شاکی را بر دریافت پاداش مقرر قانونی محرز می داند و به ورود شکایت و الزام اداره مشتکی‌عنه به اجرای قانون جذب نیروی انسانی به مناطق محروم و نیز اعمال مصوبات مربوط در مورد شاکی حکم صادر و اعلام می دارد. این رای ظرف مهلت بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. رای یاد شده به موجب دادنامه شماره ۱۶۶۶ مورخ ۱۳۸۶/۰۴/۱۹ شعبه اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری عیناً تایید و استوار شده است. ب: شعبه ۳۲ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده‌های کلاسه ۳۲/۸۵/۱۷۷۶۵ و ۳۲/۸۵/۱۷۷۶۶ با موضوع دادخواست خانم ثریا مرسلی و آقای رضا بیگدلو به طرفیت اداره آموزش و پرورش شهرستان بزینه رود و به خواسته اعتراض به عدم پرداخت پاداش مناطق محروم و دور افتاده به موجب دادنامه‌های شماره ۱۷۷۶۵ مورخ ۱۳۸۵/۱۱/۲۸ و ۱۷۷۶۶ مورخ ۱۳۸۵/۱۱/۲۸ مفاداً به شرح آینده به انشاء رای مبادرت کرده است: با توجه به محتوای پرونده و مدارک ارائه شده از سوی شاکی بالاخص احکام کارگزینی نامبرده از آنجا که بر اساس تصویب‌نامه شماره ۴۸۹۵۲/ت۲۵۷۸۴ه- مورخ ۱۳۸۰/۱۱/۰۹ هیات وزیران منطقه‌ای که شاکی در آن مشغول خدمت بوده است جزء فهرست جدول شماره یک بخشهای توسعه نیافته یا کمتر توسعه یافته و پیوست شماره ۳ آن نبوده است، بنابراین شکایت شاکی وارد نیست و حکم به رد آن صادر می‌شود. این رای ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. آراء یاد شده به موجب دادنامه‌های شماره ۳۵۴۴ مورخ ۱۳۸۶/۱۲/۱۹ و ۳۵۴۵ مورخ ۱۳۸۶/۱۲/۱۹ شعبه اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری عیناً تایید و استوار شده است.‌ هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان علی‌البدل شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رای مبادرت می‌کند.

رای هیات عمومی

در خصوص اعلام تعارض آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری به شرح مندرج در گردشِ کار، نظر به این که در پرونده های فوق الذکر بر اساس مندرجات دادخواست و اسناد و مدارک و سایر خصوصیات منعکس در هر پرونده انشاء رای شده است و تفاوت مدلول آنها مبتنی بر استنباط متفاوت از حکم واحد قانونگذار به نظر نمی رسد، بنابراین موضوع از مصادیق آراء متناقض موضوع بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری تشخیص نمی شود.

رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - محمدجعفر منتظری