رای شماره ۳۰۸.۲ مورخ ۱۳۹۵/۱۱/۰۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

بسم الله الرحمن الرحیم

شماره دادنامه: ۲/۳۰۸

تاریخ دادنامه: ۵/۱۱/۱۳۹۵

کلاسه پرونده: ۹۱/۹۹۵

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای محمود توسلی

موضوع شکایت و خواسته: درخواست اعمال ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به رای شماره ۳۰۸- ۱۸/۳/۱۳۹۴ هیات عمومی و تسری ابطال مصوبه باطل شده به زمان تصویب آن

گردش کار: ۱- در پرونده شماره ۹۱/۹۹۵ هیات عمومی و با شکایت آقای محمود توسلی و دیگران نامه شماره ۲۷۳۶۲/۹۰/۲۲۲- ۲۷/۱۰/۱۳۹۰ رئیس امور نظامهای جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور به موجب رای شماره ۳۰۸-۱۸/۳/۱۳۹۴ هیات عمومی دیوان عدالت اداری، ابطال شده است.

۲- آقای محمود توسلی به موجب دادخواست تقدیمی و لایحه تکمیلی که به شماره ۵۴۰-۱۲/۴/۱۳۹۵ ثبت دفتر اندیکاتور هیات عمومی شده مدعی می‌شود که ابطال نامه مذکور را از تاریخ تصویب درخواست کرده بود ولیکن به خواسته وی رسیدگی نشده است و به همین جهت ابطال نامه مذکور را از تاریخ تصویب در اجرای ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ درخواست می کند.

۳- متن رای شماره ۳۰۸-۱۸/۳/۱۳۹۴ هیات عمومی دیوان عدالت اداری به قرار زیر است:

« نظر به این که رئیس امور نظامهای جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور [سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور] صلاحیت تفسیر مصوبه هیات وزیران را ندارد، بنابراین نامه شماره ۲۷۳۶۲/۹۰/۲۲۲-۲۷/۱۰/۱۳۹۰ رئیس امور نظامهای جبران خدمت که در آن مصوبه شماره ۱۲۴۳۲۰/ت۴۷۰۲۲ه--۲۱/۶/۱۳۹۰ هیات وزیران تفسیر شده است فارغ از ماهیت مفاد نامه مذکور و درستی و نادرستی آن، صرفاً به لحاظ این که در صلاحیت و اختیارات مرجع مذکور نیست مستنداً به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می‌شود. »

۴- در اجرای فراز دوم ماده ۳۵ آیین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری موضوع به هیاتهای تخصصی مربوطه ارجاع و با توجه به وصول نظریه اتفاقی هیات تخصصی مبنی بر ضرورت ابطال مصوبه از تاریخ تصویب، پرونده در دستور کار هیات عمومی قرار گرفت.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۵/۱۱/۱۳۹۵ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.

رای هیات عمومی

نظر به این که در رای شماره ۳۰۸- ۱۸/۳/۱۳۹۴ هیات عمومی دیوان عدالت اداری نامه شماره ۲۷۳۶۹/۹۰/۲۲۲- ۲۷/۱۰/۱۳۹۰ رئیس امور نظام های جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور ابطال شده است و ابطال نامه مورد اعتراض از تاریخ صدور آن درخواست شده بود لیکن در زمان رسیدگی در هیات عمومی این قسمت از خواسته تعیین تکلیف نشده بود، هیات عمومی با اجازه حاصل از ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و در اجرای فراز اول ماده ۳۵ آیین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیات های تخصصی و به منظور جلوگیری از تضییع حقوق اشخاص رای به تسری ابطال نامه باطل شده به تاریخ تصویب آن صادر و اعلام می کند.

محمدکاظم بهرامی- رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری