رای شماره ۳۱۷ مورخ ۱۳۸۶/۰۵/۰۲ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۶۲۵/۸۳
شاکی:شرکت موحدین ماهشهر
موضوع:ابطال دستورالعملها و بخشنامههای شهرداری اهواز در خصوص اخذ ۲% عوارض شهرداری
تاریخ رای:سه شنبه ۲ مرداد ۱۳۸۶
شماره دادنامه: ۳۱۷
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاند: با معرفی اداره حقوقی و قراردادهای شرکت نفت و گاز مارون جهت اخذ مفاصا حساب به شهرداری اهواز مراجعه و شهرداری مجموعاً مبلغ ۲۶۳۷۶۰۶۹۵ ریال از این شرکت به عنوان ۲% عوارض شهرداری وصول نمودند با توجه به محل کار که بیش از ۵۰ کیلومتر با شهرستان اهواز فاصله دارد و شهرداری خدماتی در این محل ارائه نمینماید و با توجه به دادنامه شماره ۳۷۸ مورخ ۱۴/۱/۸۱ هیات عمومی و قانون تجمیع عوارض خواهان لغو دستورالعملها و بخشنامههای صادره که شهرداری اهواز را مجاز به این عمل خلاف قانون کرده است میباشم. شهرداری اهواز در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۱۸۱۴۶/۵ مورخ ۱۳۸۴/۰۵/۱۱ اعلام داشتهاند، شاکی در ستون خواسته درخواست ابطال دستورالعملها و بخشنامههایی را بدون ذکر شماره و یا مشخصات آنها و به طور مبهم نمودهاند. لذا دعوی غیر قابل رسیدگی میباشد. هیات عمومی دیوانعدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
مطابق اصل ۱۷۰ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و بند یک ماده ۱۹ و ماده ۴۲ قانون دیوان عدالت اداری آییننامهها و تصویبنامهها و سایر مقررات دولتی از حیث مغایرت با احکام اسلامی یا قوانین و یا خارج بودن از حدود اختیارات قوه مجریه قابل اعتراض و رسیدگی در هیات عمومی دیوان است. نظر به اینکه اعتراض شاکی نسبت به دستورالعملها و بخشنامههای مربوط به اخذ ۲% عوارض شهرداری متضمن اعلام مغایرت آنها با قانون خاصی نیست و شرایط مندرج در مقررات مزبور محقق نشده است لذا اعتراض به کیفیت مطروحه قابل رسیدگی و امعان نظر در هیات عمومی دیوان نمیباشد.