رای شماره ۳۲۲۴ مورخ ۱۴۰۰/۱۲/۰۷ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

بسم الله الرحمن الرحیم

شماره دادنامه: ۱۴۰۰۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۳۲۲۴

تاریخ دادنامه: ۷؍۱۲؍۱۴۰۰

شماره پرونده: ۰۰۰۱۹۱۱

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای صالح شهدی پاشاکی

موضوع شکایت و خواسته: اعمال ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ نسبت به دادنامه ۱۲۹۱- ۹؍۱۰؍۱۳۹۹ هیات عمومی و تسری ابطال مصوبه ابطال شده به زمان تصویب آن

گردش کار:۱- با شکایت آقای صالح شهدی پاشاکی و به موجب دادنامه شماره ۱۲۹۱- ۹؍۱۰؍۱۳۹۹ اطلاق بند ۱۱ شرایط استخدام بانک توسعه تعاون در سال ۱۳۹۱ ابطال شده است.

۲- متعاقباً آقای صالح شهدی پاشاکی به موجب لایحه مورخ ۲۰؍۲؍۱۴۰۰ اعمال مقررات ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به دادنامه شماره ۱۲۹۱- ۹؍۱۰؍۱۳۹۹ و تسری ابطال مقرره ابطال شده به زمان تصویب را به شرح زیر خواستار شده است:

" مسئولین بانک توسعه تعاون با استناد به بند ۱۱ مفاد مندرج در آگهی استخدامی مبنی بر بومی گزینی در شهر مورد تقاضا بنده را از طی مراحل استخدامی منع نمودند. این در حالی است که اولاً: ادارات شعب بانک ها در مراکز استانها، جزو دستگاه هایی هستند که تصمیمات آنها در زمینه وظایف و فعالیت های مربوط به کل استان بوده و به دور از عدالت است که چنین دستگاه هایی جهت تصدی مشاغل، صرفاً نسبت به استخدام افراد بومی مراکز استانها اقدام و شرکت کنندگان سایر شهرستان های استان که حد نصاب علمی را کسب نموده اند، به علت بومی نبودن از حق خدمت محروم نمایند. ثانیاً: درج شرط بومی گزینی در زمان حاکمیت ماده ۴۴ قانون مدیریت خدمات کشوری، قبل از اصلاحات ۱۳۹۹ از شمول تبعیض ناروا موضوع بند ۹ اصل سوم قانون اساسی بوده که توسط دادنامه های متعدد هیات عمومی دیوان عدالت اداری تایید گردیده است. شایان ذکر است که موارد فوق الذکر طی دادخواستی توسط اینجانب در هیات عمومی دیوان عدالت اداری مطرح و منجر به صدور دادنامه شماره ۱۲۹۱ مبنی بر ابطال بند ۱۱ شرایط استخدام بانک توسعه تعاون در خصوص شرط بومی گزینی در سال ۱۳۹۱ گردید، حالیه با عنایت به اینکه رای صادره توسط هیات عمومی دیوان عدالت اداری مهر تاییدی بر حق تضییع شده اینجانب در آزمون صدرالاشاره می‌باشد، خواهشمند است دستور فرمایید تا نسبت به اعمال ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و تسری رای صادره به زمان تصویب مصوبه جهت احقاق حق استخدامی اینجانب مساعدت لازم را مبذول فرمایند. "

۳- پرونده در اجرای فراز دوم ماده ۳۵ آیین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیات های تخصصی بدواً به هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری ارجاع شد و پس از صدور نظریه توسط این هیات در دستورکار جلسه هیات عمومی قرار گرفت.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۷؍۱۲؍۱۴۰۰ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.

رای هیات عمومی

هیات عمومی دیوان عدالت اداری براساس رای شماره ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۱۲۹۱-۹؍۱۰؍۱۳۹۹ حکم به ابطال اطلاق بند ۱۱ شرایط استخدام بانک توسعه تعاون در سال ۱۳۹۱ صادر کرده است. با توجه به طرح تقاضای اعمال ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ نسبت به رای مزبور و تسری اثر ابطال مقرره موضوع آن رای به زمان تصویب، موضوع در جلسه مورخ ۷؍۱۲؍۱۴۰۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری مطرح شد و مورد بررسی قرار گرفت و با توجه به عدم احراز تضییع حقوق افراد، مستند به حکم مقرر در قسمت دوم ماده ۳۵ آیین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۳، با اعمال ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ نسبت به رای شماره ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۱۲۹۱-۹؍۱۰؍۱۳۹۹ هیات عمومی دیوان عدالت اداری موافقت نشد./

حکمتعلی مظفری

رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری