رای شماره ۳۶۷ مورخ ۱۳۹۰/۰۸/۳۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
بسم الله الرحمن الرحیم
کلاسه پرونده:۸۲۲/۹۰
شاکی:سازمان آموزش و پرورش شهر تهران
موضوع:اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
تاریخ رای:دوشنبه ۳۰ آبان ۱۳۹۰
شماره دادنامه:۳۶۷
گردش کار: مدیر آموزش و پرورش منطقه ۱۵ تهران به موجب نامه شماره ۵۶۸۲۷۵۵/۱۵ -۱۳۸۹/۰۳/۱۷ به عنوان ریاست دیوان عدالت اداری، اعلام کرده است که آراء صادر شده در خصوص دادخواستهای خانم زهرا شرف به شماره دادنامههای ۶۷۵-۱۳۸۳/۱۰/۱۹ شعبه ۱۱ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری و ۲۴۴۶-۱۳۸۶/۱۱/۰۲ شعبه اول دیوان و ۱۲۴۱-۱۳۸۸/۰۶/۲۲ شعبه چهارم دیوان با یکدیگر مغایرت دارد. به تاریخ ۱۳۸۹/۰۳/۳۱ موضوع جهت اقدام مقتضی به هیات عمومی دیوان عدالت اداری ارجاع شده است. گردش کار پروندهها و مشروح آراء به قرار زیر است: الف: شعبه پانزدهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۸/۳۰۴ با موضوع دادخواست خانم زهرا شرف به طرفیت سازمان آموزش و پرورش کرمان و به خواسته اعاده به خدمت، به موجب دادنامه شماره ۲۸۴- ۱۳۷۹/۰۳/۱۰ حکم به رد شکایت صادر میکند و با تجدیدنظر خواهی مشارالیها از رای موصوف، شعبه ۱۱ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره ۶۷۵-۱۳۸۳/۱۰/۱۹ رای معترضٌعنه را نقض و مستند به آراء شماره ۳۷-۳۴ مورخ ۱۳۷۶/۰۴/۱۴ و ۱۷۴ مورخ ۱۳۸۰/۰۷/۲۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری حکم به پذیرش شکایت صادر میکند. ب: شعبه اول دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۶/۱/۳۵۷ با موضوع دادخواست خانم زهرا شرف به طرفیت وزارت آموزش و پرورش و به خواسته احتساب مدت ۱۲ سال جزء سنوات خدمت، به موجب دادنامه شماره ۲۴۴۶-۱۳۸۶/۱۱/۰۲ حکم به وارد بودن شکایت صادر میکند. ج: شعبه چهارم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه ۴/۸۷/۹۲۸ با موضوع دادخواست خانم زهرا شرف به طرفیت وزارت آموزش و پرورش و به خواسته محاسبه و پرداخت نقدی حقوق معوقه از زمان فارغ التحصیلی (۱۳۷۲/۰۴/۱۵) تا ۱۳۸۴/۰۹/۱۰ به موجب دادنامه شماره ۱۲۴۱-۱۳۸۸/۰۶/۲۲ مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: " نظر به این که در مفاد دادخواست شاکی و آراء صادر شده از شعبه ۱۱ تجدیدنظر و شعبه اول دیوان عدالت اداری به شماره ۶۷۵-۱۳۸۳/۱۰/۱۹ و ۲۴۴۶-۱۳۸۶/۱۱/۰۲ به صراحت به لغو تعهد خدمت وی اشاره شده است. بنابراین دیوان، خواسته مطروح را صرفاً از تاریخ فارغ التحصیلی (۱۳۷۲/۰۴/۱۵) تا زمانی که لغو تعهد نشده است، موجه میداند و حکم به پذیرش شکایت تقدیمی و الزام وزارت آموزش و پرورش به پرداخت حق و حقوق قانونی شاکی صادر و اعلام میشود و از تاریخ لغو تعهد تا استخدام بعدی (۱۳۸۴/۰۹/۱۰) به جهت این که در مدت مذکور در آموزش و پرورش خدمتی انجام نداده و میتوانسته است در جای دیگری استخدام شود و قصوری از این جهت متوجه آموزش و پرورش نبوده است، لذا شکایت نسبت به تاریخ بعد از لغو تعهد تا استخدام بعدی (۱۳۸۴/۰۹/۱۰) وارد نیست لذا حکم به رد شکایت تقدیمی صادر و اعلام میدارد. " هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رای مبادرت میکند.
رای هیات عمومی
در خصوص اعلام تعارض آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری به شرح مندرج در گردشِ کار، نظر به این که در پروندههای فوقالذکر بر اساس مندرجات دادخواست و اسناد و مدارک و سایر خصوصیات هر پرونده انشاء رای شده است و تفاوت مدلول آنها مبتنی بر استنباط متفاوت از حکم واحد قانونگذار به نظر نمیرسد، بنابراین موضوع از مصادیق آراء متناقض موضوع بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری تشخیص نمیشود.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری محمدجعفر منتظری