رای شماره ۳۸۰ مورخ ۱۳۸۳/۰۸/۱۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

کلاسه پرونده: ۲۰۲/۸۱

شاکی:خانم صدیقه نجفی‌زاده

موضوع:ابطال بند یک بخشنامه شماره ۱۱ مستمریهای سازمان تامین اجتماعی

تاریخ رای:یکشنبه ۱۰ آبان ۱۳۸۳

شماره دادنامه: ۳۸۰

مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته‌است، در بند یک بخشنامه شماره ۱۱ مستمریهای سازمان تامین اجتماعی سلب پرداخت مستمری از فرزندان اناث دارای حرفه و شغل، شوهر و نفقه و دارای تمکن مالی شده است. گرچه موارد اول و دوم (دختران دارای حرفه و شغل و یا دارای شوهر) را به لحاظ تغییر شرایط شخصی و امکان تحت پوشش قرار گرفتن (شخصاً یا توسط شوهر) با دیدی طرفدارانه از سازمان تامین اجتماعی بتوان از این حق محروم ساخت منتهی دختری که به هیچ وجه شرایط شخصی‌اش تغییری نیافته و کماکان در منزل پدری که سالها حق بیمه خود را به امید انتقال به فرزندانش پرداخت کرده به سر می‌برد و تحت پوشش هیچ بیمه جدیدی قرار نگرفته را چطور می‌توان از حقوق حقه خود محروم ساخت. از آنجائی که سازمان تامین اجتماعی قانونی ندارد که افرادی را که دارای تمکن مالی هستند مشمول پرداخت بیمه نسازد. نهایتاً ابطال بند یک بخشنامه شماره ۱۱ مستمریهای سازمان تامین اجتماعی مورد تقاضا است. معاون حقوقی و امور مجلس سازمان تامین اجتماعی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره۱۱۵۷۰/۷۱۰۰ مورخ ۲۳/۴/۸۲ اعلام داشته‌اند، با توجه به اینکه مطابق بند ۲ ماده ۵ قانون اصلاح پاره‌ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی، بانوان شاغل، خانواده‌ها و سایر کارکنان مصوب ۷۹، تبصره ۲ قانون اصلاح تبصره ۲ ماده واحده قانون اجازه پرداخت وظیفه و مستمری وراث کارمندان مصوب ۲۸ آذر سال ۱۳۳۸ و برقراری حقوق وظیفه در مورد فرزندان و نوادگان اناث مصوب ۶۳ (دال بر عدم تمکن مالی) حذف گردیده است و به همین دلیل عبارت «عدم تمکن مالی» از بند یک بخشنامه ۱۱ (معترض‌عنه) نیز حذف و مراتب طی بخشنامه اصلاحی شماره ۱/۱۱ به واحدهای ذیربط اعلام شده است، لذا با توجه به منتفی شدن موضوع شکایت از محضر اعضای محترم هیات عمومی استدعای اتخاذ تصمیم شایسته را دارد. ضمناً به استحضار می‌رساند مراتب منتفی شدن موضوع به شاکیه نیز اعلام گردیده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام‌والمسلمین رازینی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

با عنایت به لایحه جوابیه شماره ۱۱۵۷۰/۷۱۰۰ مورخ ۲۳/۴/۸۲ معاون حقوقی و امور مجلس سازمان تامین اجتماعی و بخشنامه شماره ۱/۱۱ که به موجب آن عبارت مورد اعتراض شاکی به شرح بین‌الهلالین «عدم تمکن مالی» از متن بخشنامه مورد ادعا حذف و در نتیجه موضوع شکایت منتفی شده است موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم در زمینه اعتراض نسبت به بخشنامه مزبور از جهت عنوان شده وجود ندارد.

رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - رازینی