رای شماره ۳۸۲ مورخ ۱۳۸۶/۰۵/۲۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۹۰۸/۸۴
شاکی:آقای شجاع اله احسانیان
موضوع:لغو بندهای ۲ و ۶ بخشنامه شماره ۴/۲۷۷۹۴/۷۶ مورخ ۱۰/۳/۱۳۸۲ سازمان آموزش و پرورش استان فارس
تاریخ رای:یکشنبه ۲۸ مرداد ۱۳۸۶
شماره دادنامه: ۳۸۲
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست و لایحه تکمیلی تقدیمی اعلام داشته است، جهت اخذ پروانه ساختمانی به شهرداری جهرم مراجعه نمودم که پس از طی مراحل قانونی و پرداخت عوارض و سایر وجوهات قانونی اظهار داشتند که باید مبلغ ۴۹۹۱۶۴۷ ریال سهم آموزش و پرورش پرداخت نمایم. پروانه ساختمانی طبق مصوبه مجلس پس از پرداخت عوارض قانونی مربوط به شهرداری قابل دریافت است و این مورد ارتباطی به آموزش و پرورش ندارد. این عمل خلاف قانون و ظلم مضاعف به مردم میباشد. لذا تقاضای ابطال بندهای ۲ و ۶ بخشنامه شماره ۴/۲۷۷۹۴/۷۶ مورخ ۱۳۸۲/۰۳/۱۰ سازمان آموزش و پرورش استان فارس در خصوص اخذ عوارض فضای آموزشی را دارم. رئیس سازمان آموزش و پرورش استان فارس در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۱۶/۸۵/۴۸۵۵۵۳ مورخ ۱۳۸۵/۰۹/۲۵ اعلام داشتهاند، اخذ عوارض صدور پروانه ساختمانی برابر تبصره ۳ ماده ۱۳ قانون شوراهای آموزش و پرورش مصوب مجلس شورای اسلامی است و سازمان آموزش و پرورش ذینفع بوده و از طرف دیگر شهرداری مجری اخذ عوارض مذکور در ماده ۱۳ میباشد. هیات عمومی دیوانعدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
طبق اصل ۱۷۰ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و بند یک ماده ۱۹ و ماده ۳۸ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۵ آییننامه ها و تصویبنامه ها و سایر نظامات دولتی از جهات مغایرت با احکام شرع یا قوانین و یا خروج از حدود اختیارات قوه مجریه با تعیین ماده قانونی خاص یا حکم شرعی مورد نظر قابل اعتراض و اتخاذ تصمیم در هیات عمومی دیوان است. نظر به اینکه شکایت شاکی نسبت به بخشنامه شماره ۴/۲۷۷۹۴/۷۶ مورخ ۱۳۸۲/۰۳/۱۰ سازمان آموزش و پرورش استان فارس متضمن تحقق و اجتماع شرایط مذکور نیست، بنابراین اعتراض به کیفیت مطروحه قابل رسیدگی و امعان نظر در هیات عمومی دیوان نمیباشد