رای شماره ۴۰ مورخ ۱۳۸۰/۰۲/۰۹ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۳۰/۸۰
شماره دادنامه: ۴۰
تاریخ رای: یکشنبه ۹ اردیبهشت ۱۳۸۰
شاکی: مستشار (وقت) شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
موضوع: نقض رای صادره در پرونده کلاسه ت۵/۷۸/۲۴۷ شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مقدمه: مستشار (وقت) شعبه پنجم دیوان عدالت اداری در نامه تقدیمی اعلام داشتهاند، مفاد آراء شماره ۲۱۳ مورخ ۱۳۷۵/۱۰/۱۵ و ۱۴۵ مورخ ۱۳۷۷/۰۷/۱۱ هیات عمومی دیوان عدالت اداری که لازمالاتباع است وظایف شورای اصلاحات ارضی را در مورد تعیین حقوق قانونی افراد و رفع اشتباهات حاصله در اسناد تنظیمی در محدوده معینی مشخص و ایجاد حق جدید یا نفی حق ثابت و مکتسب اشخاص منع گردیده با پذیرش این نکته و توضیحات کتبی ارائه شده و امعان نظر به اینکه بند ۳ مصوبه شماره ۹۹ مصوب سال ۱۳۵۵ شورای اصلاحات ارضی نافی حقی یا ایجاد حق جدیدی برای مالک یا زارع نبوده زیرا قبل از قانون ختم پروندههای اصلاحات ارضی در سال ۱۳۴۵ آقای رحمت ذاکری (فرزند مرحوم صادق) شاکی پس از صدور سند ۱۳۴۲/۰۴/۳۰ به نام خودش طی نامه کتبی ۱۳۴۳ صریحاً اقرار به اینکه بیحقی خود نسبت به منافع سند صادر نموده و با اعتراض حق مالکیت نسبت به سند اصلاحات ارضی و با توجه به اینکه احد از برادران آقای جمشید ذاکری (برادر رحمت و فرزند مرحوم صادق) نیز در صورتجلسه ۱۳۵۰/۰۵/۲۶ تنظیمی مامورین اصلاحات ارضی از قبول و ثبت نسق زراعی به نام خود اعتراض و خودداری نموده در نتیجه شورای مزبور براساس و مفاد و مندرجات صورتجلسات ۱۳۵۰/۰۷/۲۶-۱/۱۱/۱۳۵۱و۱۳۵۲/۱۲/۱۱ و ۱۳۵۳/۰۹/۲۷ (همگی قبل از تاریخ ختم پروندههای اصلاحات اراضی در سال ۱۳۵۴) موظف به تعیین تکلیف نسق زراعی بوده و سند به نام مرحوم صادق ذاکری (پدر رحمت شاکی پرونده) صادر و از این حیث شورای اصلاحات ارضی با رعایت کامل مقررات قانون ترتیب رسیدگی و ختم پروندههای مشمول قوانین اصلاحات ارضی اقدام لازم را معمول داشتهاند و اثبات حقوق ادعایی شاکی آن هم پس از ۲۳ سال که از صدور سند گذشته و فعل و انفعالات عدیدهای به اعتبار مالکیت آن صورت پذیرفته و به اعتبار مفاد آراء هیات عمومی دیوان مخدوش و از این جهت دادنامه شماره ۳۰۹ مورخ ۱۳۷۸/۰۵/۲۷ کلاسه پرونده ت۵/۷۸/۲۴۷ صورت پذیرفته که موضوع از مصادیق تبصره یک الحاقی به ماده ۱۸ قانون دیوان عدالت اداری اعلام میدارم.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
با عنایت به نامه مورخ ۱۳۴۳ شاکی متضمن اعتراض او به نداشتن نسق زراعی در زمین مزروعی مورد بحث براساس مقررات اصلاحات ارضی و صورتمجلس مرخ ۱۳۵۰/۰۷/۲۶ منبی بر انصراف آقای جمشید ذاکری از قبول و ثبت نسق زمین مذکور به نام خود و اینکه شورای اصلاحات ارضی براساس سوابق موجود در مهلت قانونی نسبت به تعیین تکلیف زمین زراعی فوقالذکر و ثبت آن به نامه صادق ذاکری اقدام کرده و مدلول رای شماره ۲۱۳ مورخ ۱۳۷۵/۱۰/۱۵ هیات عمومی دیوان منصرف از مورد است. لذا با احراز وقوع اشتباه در مدلول رای شماره ۳۰۹ مورخ ۱۳۷۸/۰۵/۲۷ شعبه پنجم تجدیدنظر مستنداً به تبصرههای یک و ۳ الحاقی به ماده ۱۸ قانون دیوان عدالت اداری دادنامه آن شعبه نقض میشود و رسیدگی به شعبه اول تجدیدنظر احاله میگردد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - درّی نجف آبادی