رای وحدت رویه شماره ۴۱ مورخ ۱۳۸۱/۰۲/۰۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۵۹/۸۰
شاکی: شرکت پست جمهوری اسلامی ایران
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۶ و۱۰ و۱۲ و۱۷ و ۸ دیوان عدالت اداری
تاریخ رای: یکشنبه ۸ اردیبهشت ۱۳۸۱
شماره دادنامه: ۴۱
مقدمه: الف) شعبه ششم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۷/۳۷۳ موضوع شکایت آقای حجتاله صادقی به طرفیت شرکت پست به خواسته، پرداخت کسور بازنشستگی به شرح دادنامه شماره ۸۲۹ مورخ ۱۳۷۸/۰۵/۲۱ چنین رای صادر نموده است،نظر به لایحه جوابیه و با لحاظ دستورالعمل سازمان امور اداری و استخدامی کشور مبنی بر اینکه پرداخت کسور بازنشستگی خدمت غیررسمی مستخدمین دولت و احتساب سنوات مذکور جزءخدمت رسمی موضوع تبصره ۲ ماده ۸۵ قانون استخدام کشوری مستلزم درخواست کتبی مستخدم است و در پرونده پرسنلی شاکی چنین درخواستی ملاحظه نمیشود و از ناحیه شاکی دلیلی بر درخواست مذکور و در نتیجه پرداخت کسور بازنشستگی خدمت غیررسمی ملاحظه نمیشود علیهذا حکم بر بطلان شکایت شاکی صادر میگردد.ب) شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۹/۷۹۴ موضوع شکایت آقای کاظم تقیبخشی به طرفیت شرکت پست، سازمان بازنشستگی کل کشور به شرح دادنامه شماره ۱۹۰۴ مورخ ۱۳۷۹/۰۹/۱۰ چنین رای صادر نموده است شاکی از تاریخ ۱۳۵۰/۱۰/۰۶ لغایت ۱۳۵۵/۰۸/۲۳ در استخدام پیمانی بوده و هیچگونه درخواستی از وی مبنی بر کسر کسورات بازنشستگی در زمان استخدام غیررسمی که مستخدم را در پرداخت و عدم پرداخت آن مخیر کرده ارائه نکرده و با توجه به اینکه در صندوق بازنشستگی وجهی از نامبرده به عنوان کسور بازنشستگی موجود نبوده تا نسبت به انتقال آن تصمیمگیری صورت گیرد، شکایت موجه نیست و رد میشود.ج) شعبه دوازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۷/۱۱۲ و۳۳۳ موضوع شکایت آقای ولیاله ساکی به طرفیت اداره کل پست لرستان به خواسته مطالبه کسور بازنشستگی از ابتدای خدمت پیمانی ۱/۷/۵۰ تا۱۳۵۴/۱۰/۲۶ استخدام رسمی به شرح دادنامه شماره۲۰۱ و۲۰۰ مورخ ۱۳۷۹/۰۲/۲۸ چنین رای صادر نموده است. نظر به اینکه در مدت مورد نظر اقدام به کسر کسورات بازنشستگی و واریز آن به صندوق بازنشستگی نشده و کسر این کسورات در مدت استخدام غیر رسمی طبق تبصرههای ۱ و۲ ماده ۸۳ قانون استخدام کشوری موکول به اعلام و تصمیم شاکی بوده که به علت عدم تقاضای او اقدامی در مورد کسر کسورات مذکور و واریز آن به صندوق بازنشستگی نشده است و با توجه به دستورالعمل شماره ۳۶ سازمان امور اداری و استخدامی کشور لذا اعتراض وارد نبوده و رد میشود.د) شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۶/۱۶۳۴ موضوع شکایت آقای کریم صالحیان به طرفیت اداره پست منطقه ۱۱ به خواسته رسیدگی به عدم احتساب ۵ سال مدت خدمت پیمانی نامبرده در موقع بازخریدی و عدم پرداخت وجه مدت مذکور به شرح دادنامه شماره۱۲۱۷ مورخ ۱۳۷۷/۰۹/۰۹ چنین رای صادر نموده است به لحاظ اینکه نامبرده در موقع بازخریدی سنوات خدمت رسمی تقاضای منظور نمودن ایام غیررسمی را جهت بازخریدی ننموده است و مدرک مستندی که مجوز احتساب مدت مذکور جزو سنوات خدمت بازخریدی پس از بازخریدی و الزام خوانده به امر مذکور باشد به دیوان تسلیم ننموده است برخلاف ضوابط و مقررات مربوطه عمل نشده است لذا حکم به رد شکایتش صادر میگردد.ه(شعبه هشتم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۷/۲۲۳ موضوع شکایت آقای مرتضی بیات به طرفیت شرکت پست جمهوری اسلامی ایران به خواسته منظور نکردن ۵ سال خدمت در آن شرکت به شرح دادنامه شماره ۸۴۲ مورخ ۱۳۷۸/۰۷/۰۵ چنین رای صادر نموده است با توجه به لایحه جوابیه از سوی مدیرکل منطقه ۱۱ پستی که تلویحاً به حق بودن ادعای شاکی را پذیرفته و آن را ناشی از عدم اطلاع مسئول کارگزینی منطقه ۱۱ پستی و عدم اطلاع مستخدم تلقی کرده است در این زمینه مسئولیت متوجه کارگزینی سازمان متبوع بوده و به ورود شکایت رای صادر میگردد.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت بهصدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به موجب تبصره ۲ ماده ۸۵ لایحه قانونی استخدام کشوری و سایر مقررات مربوط احتساب مدت خدمت غیررسمی کارکنان واحدهای دولتی مشمول این قانون جزو سابقه خدمت رسمی آنان از جهات مقرر و برخورداری از آثار قانونی مترتب بر آن منوط به تقاضای مستخدم و پرداخت کسور بازنشستگی مدت خدمت غیررسمی با رعایت شرایط مربوط است، بنابراین دادنامههای صادره مبنی بر رد شکایت شاکیان به لحاظ عدم پرداخت کسور بازنشستگی ایام خدمت غیررسمی براساس ضوابط مقرر موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده میشود این رای به استناد قسمت اخیر ماده ۲۰ اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۷۸/۰۲/۰۱ برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - درّی نجف آبادی