رای شماره ۴۲۴ مورخ ۱۳۸۲/۱۰/۲۱ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شماره دادنامه: ۴۲۴
تاریخ: ۱۳۸۲/۱۰/۲۱
کلاسه پرونده:۷۷/۴۱۳
شاکی: آقای عباسعلی وحیدنیا
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع شکایت و خواسته: لغو بخشنامه شماره ۵۸۵ فنی سازمان تامین اجتماعی
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاند، در تاریخ ۱۰/۵/۷۲ از اداره مخابرات بیرجند بازخرید شدم. اداره تامین اجتماعی بیرجند اعلام داشتهاند با توجه به بخشنامه ۵۸۵ بابت مابهالتفاوت حق بیمه مدت اشتغال در شرکت مخابرات از تاریخ ۲۶/۱۲/۵۱ لغایت ۹/۵/۷۲ مبلغ ۱۸۵۲۴۲۴ ریال میبایست پرداخت نمایم. با عنایت به اینکه بخشنامه مورد شکایت نمیتواند ناقض قانون باشد و عطف بماسبق نخواهد بود درخواست ابطال آن را دارد. معاون حقوقی و امور مجلس سازمان تامین اجتماعی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۹۷۱۲/د/۷۱۰۰ مورخ ۲۸/۶/۷۸ اعلام داشتهاند، مداقه در متن بخش اول بخشنامه فوق به صراحت پرداخت مابهالتفاوت کسور در مقدمتاً ضروری دانسته است. بنابراین انعقاد قرارداد بعد از پرداخت مابهالتفاوت که شرط اساسی پذیرش سوابق اینگونه افراد بهعنوان سابقه پرداخت حق بیمه است لازمالرعایه میباشد. در نامه شماره معاونت فنی و درآمد سازمان تامین اجتماعی بهعنوان معاونت امور حقوقی و مجلس سازمان مذکور آمده است، بخشنامه شماره ۵۸۵ فنی در مورد افرادی مصداق دارد که قبل از ۲۸/۲/۷۹ بازخرید شدهاند و درخواست انتقال کسور بازنشستگی خود را حداکثر تا تاریخ یاد شده به واحدهای اجرایی سازمان ارائه نمودهاند. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و باحضور روسای شعب بدوی و روسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
طبق ماده ۲۵ قانون دیوانعدالت اداری آییننامهها و تصویبنامهها و سایر مقررات دولتی از جهات مندرج در ماده مذکور قابل اعتراض و رسیدگی در هیات عمومی دیوان است. نظر به این که اعتراض شاکی به بخشنامه شماره ۵۸۵ فنی سازمان تامین اجتماعی متضمن علل و جهات مقرر در ماده فوقالذکر نمیباشد، بنابراین به کیفیت مطروحه قابل رسیدگی و امعان نظر در هیات عمومی دیوان نیست و پرونده جهت رسیدگی موردی به شعبه دهم دیوان ارجاع میشود.
دری نجف آبادی- رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری