رای وحدت رویه شماره ۴۳۰ مورخ ۱۳۸۷/۰۶/۲۴ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
تاریخ: ۱۳۸۷/۰۶/۲۴
شماره دادنامه: ۴۳۰
کلاسه پرونده: ۸۷/۸۱
شاکی: خانم صدیقه رشتاک
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۵ و ۹ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف- شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۴/۶۲۰ موضوع شکایت خانم صدیقه رشتاک به طرفیت سازمان تامین اجتماعی کردستان به خواسته، الزام طرف شکایت به پرداخت حق و حقوقات قانونی و ازدیاد حقوق بازنشستگی برابر سنوات خدمتی به شرح دادنامه شماره ۳۲۰۸ مورخ ۲۷/۱۲/۱۳۸۴ چنین رای صادر نموده است، با توجه به مفاد دادخواست و توضیحات شاکی و اینکه استحقاق وی نسبت به مورد ادعا مستند به حکم قانونی و مقررات مربوط میباشد، لذا با احراز استحقاق شاکی به مورد ادعا شکایت وی را با توجه به جمیع جهات وارد و موجه تشخیص و رای به ورود آن صادر و اعلام میدارد. ب- شعبه نهم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۵/۵۹۵ موضوع تجدیدنظر خواهی خانم صدیقه رشتاک نسبت به دادنامه ۳۲۰۸ مورخ ۲۷/۱۲/۱۳۸۴ شعبه سوم به شرح دادنامه شماره ۶۴۷ مورخ ۱۱/۵/۱۳۸۵ چنین رای صادر نموده است، میزان مستمری تجدیدنظر خوانده براساس تبصره الحاقی به ماده ۷۶ قانون تامین اجتماعی و براساس محاسبات مندرج در ماده ۷۷ قانون و تبصره ذیل آن پرداخت شده است و با توجه به اینکه مستمری هر بیمه شده براساس سابقه پرداخت حق بیمه تعیین و پرداخت میشود و از طرفی تجدیدنظر خوانده در دادخواست خود به وضوح اعلام ننموده که چه حقی از وی تضییع و یا تخلف سازمان از مقررات جاری چه بوده است، بنابه مراتب با وارد دانستن اعتراض تجدیدنظر خواه ضمن نقض دادنامه تجدیدنظر خواسته رای به رد شکایت صادر میشود. ج- شعبه ۲۴ دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۳/۱۲۷۹ موضوع شکایت خانم صدیقه صیدیمرادی به طرفیت تامین اجتماعی کردستان به خواسته الزام به پرداخت حق و حقوقات قانونی و ازدیاد حقوق بازنشستگی برابر سنوات خدمتی به شرح دادنامه شماره ۸۰۵ مورخ ۲/۹/۱۳۸۳ چنین رای صادر نموده است، در خصوص پرداخت حق و حقوقات قانونی وتجدیدنظر در بازنشستگی به لحاظ فقدان وجاهت قانونی به طرح موضوع در دیوان قرار رد آن صادر ولیکن در خصوص ازدیاد حقوق بازنشستگی که از آن در محتوای دادخواست به اعتراض به میزان آن تعبیر میگردد، شعبه دیوان علیرغم تبیین موضوع در نامه دفاعیه وارده از سوی خوانده به شماره ۱۲۸۲۵/ق/۲۶۰ مورخ ۳۰/۷/۱۳۸۳ دائر بر مراعات ماده ۷۷ و تبصره آن از قانون تامین اجتماعی ولیکن عدم تاکید و تکیه و احتساب بر مبنای ۲۰ روز حقوق موضوع تبصره ماده ۷۶ حکم به ورود خواسته از این حیث صادر و اعلام میگردد. فلذا میزان حقوق بازنشستگی خواهان بر اساس تبصره ۲ الحاقی ۱/۷/۱۳۶۷ به میزان ۲۰ روز حقوق که در جدول محاسباتی مواد ۷۷ و تبصره آن جایگزین خواهد شد تعیین و ابلاغ میگردد. د- شعبه پنجم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۳/۶۵۹ موضوع تجدیدنظر خواهی خانم صدیقه صیدیمرادی نسبت به دادنامه شماره ۸۰۵ مورخ ۲/۹/۱۳۸۳ شعبه ۲۴ دیوان به شرح دادنامه شماره ۱۰۷۸ مورخ ۱۳/۱۰/۱۳۸۴ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه از طرف تجدید نظر خواه نسبت به دادنامه تجدیدنظر خواسته اعتراض موجه و موثری به عمل نیامده و با بررسی سوابق امر بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات نیز ایراد و اشکالی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید، مشهود نیست، بنابراین با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی با قید رعایت مقررات ماده ۱۱۱ قانون تامین اجتماعی در حق تجدیدنظر خوانده عیناً تایید و استوار میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
حکم مقرر در تبصره ماده واحده قانون الحاق یک تبصره به ماده ۷۶ قانون تامین اجتماعی مصوب ۱۳۷۶ که مقرر داشته است، زنان کارگر با داشتن ۲۰ سال سابقه کار و ۴۲ سال سن به شرط پرداخت حق بیمه با ۲۰ روز حقوق بازنشسته میشوند در واقع و نفس الامر در مقام نحوه احتساب مستمری بازنشستگی مشمولین تبصره مزبور انشاء شده است و با عموم و اطلاق حکم مندرج در ماده ۱۱۱ قانون تامین اجتماعی که با قید عبارت «در هر حال» بر عدم جواز کاهش مستمری از کارافتادگی کلی و مستمری بازنشستگی و مجموع مستمری بازماندگان از حداقل مزد کارگر عادی تاکید کرده است، منافاقی ندارد و نافی اعتبار و آثار مترتب بر ماده اخیرالذکر نیست، بنابراین دادنامه شماره ۱۰۷۸ مورخ ۱۳/۱۰/۱۳۸۴ شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان در خصوص تایید ادعا و استحقاق شاکی به استفاده از مستمری بازنشستگی با رعایت ماده ۱۱۱ مذکور موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده میشود. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری - مقدسیفرد