رای شماره ۴۳۵ مورخ ۱۴۰۰/۰۳/۰۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: ۴۳۵
تاریخ دادنامه: ۱۴۰۰/۰۳/۰۸
شماره پرونده: ۹۹۰۲۸۰۰
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای کاظم علی محمدی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه شماره ۹۴۲-۲۶۰۰ مورخ ۲۲/۷/۱۳۹۹ شورای اسلامی شهر تهران
گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال مصوبه شماره ۹۴۲-۲۶۰۰ مورخ ۲۲/۷/۱۳۹۹ شورای اسلامی شهر تهران را خواستار شده است.
متن مقرره مورد اعتراض به شرح زیر است:
«شناسه: ۹۴۲-۲۶۰۰ پلاک ثبتی: ۷۹۰۸/۳۴
ماده واحده: به استناد تبصره سوم (۳) ماده هفتم (۷) آییننامه اجرایی ماده یکم (۱) «قانون اصلاح لایحه قانونی حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها مصوب ۱۳۵۹ شورای انقلاب تصویبی در سی و دومین اجلاس شورای عالی استانها مورخ ۱۵/۲/۱۳۸۹ و اصلاحات بعدی آن پلاک ثبتی به شماره هفت هزار و نهصد و هشت فرعی از سی و چهار اصلی (۷۹۰۸/۳۴) واقع در بلوار اندرزگو، کوچه حسینی، پلاک ۳، در محدوده منطقه یک (۱) شهرداری تهران بررسی و با توجه با محتویات پرونده و مجموع بررسی های به عمل آمده و جمیع جهات پلاک ثبتی مذکور باغ تشخیص میگردد. (باغ) ذینفع (مالک) موظف به حفظ کلیه درختان موجود در این پلاک ثبتی بوده و شهرداری تهران مکلف به نظارت بر این امر و برخورد با هر گونه تخلف وفق قوانین و مقررات موضوعه میباشد.»
رسیدگی به این درخواست به هیات عمومی دیوان عدالت اداری ارجاع میشود و به منظور بررسی حدود صلاحیت و اختیارات هیات عمومی دیوان عدالت اداری، پرونده در دستور کار این هیات قرار میگیرد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۸/۳/۱۴۰۰ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
براساس بند ۱ ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ رسیدگی به شکایات، تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آییننامهها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداریها و موسسات عمومی غیردولتی در مواردی که مقررات مذکور به علّت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز و یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلّف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایف موجب تضییع حقوق اشخاص میشود، از جمله صلاحیتها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. نظر به اینکه مصوبه شماره ۹۴۲-۲۶۰۰ مورخ ۲۲/۷/۱۳۹۹ شورای اسلامی شهر تهران در خصوص باغ شناختن پلاک ثبتی شماره ۷۹۰۸/۳۴ متضمن وضع قاعده آمره عامالشمول نیست و از مصادیق مقررات موضوع بند ۱ ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری محسوب نمیشود، بنابراین رسیدگی به شکایت مطروحه به خواسته ابطال صورتجلسه مذکور قابل طرح در هیات عمومی دیوان عدالت اداری تشخیص داده نشد.
محمد مصدقرئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری