رای شماره ۴۴۰ مورخ ۱۳۸۲/۱۱/۰۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شماره دادنامه: ۴۴۰

تاریخ: ۵/۱۱/۱۳۸۲

کلاسه پرونده:۸۲/۸۹۷

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: رئیس شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

موضوع شکایت و خواسته: نقض رای صادره در پرونده کلاسه ت۸/۸۱/۶۴۴ شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

مقدمه: رئیس شعبه هشتم تجدیدنظر در نامه تقدیمی اعلام داشته‌اند، در پرونده کلاسه ت۸/۸۱/۶۴۴ موضوع از این قرار است که شاکیه به نام خانم نیره برنج‌فروش‌آذر بعد از فوت همسرش به نام مرحوم رمضانعلی صالحی جهت برقراری مستمری به لحاظ کارگر بودن همسرش به سازمان تامین اجتماعی شعبه شهریار مراجعه کرده و سازمان مزبور با بررسی سوابق به سبب اعلام کتبی کارفرمای کارگاه مشاور املاک اندیشه مبنی بر صوری بودن بیمه مرحوم رمضانعلی صالحی خانواده وی را فاقد شرایط مقرر در ماده ۸۰ قانون تامین اجتماعی دانسته و سابقه وی را ابطال و مستمری آنان را برقرار نکرده است به همین جهت شاکیه با تقدیم دادخواست به دیوان عدالت پرونده در شعبه ۱۹ دیوان بررسی و سرانجام منتهی به صدور دادنامه شماره ۹۹۹ مورخ ۱۷/۵/۱۳۸۱ مبنی بر ورود شکایت گردیده است و سپس با اعتراض تجدیدنظر خواه در مهلت مقرر قانونی پرونده به کلاسه فوق در شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان عدالت تشکیل و با توجه به اینکه سازمان تامین اجتماعی طی لایحه جوابیه به شعبه بدوی و همچنین در دادخواست تجدیدنظر خواهی خود ادعا کرده «به جهت بیمار بودن بیمه شده بررسی و تحقیقات همه جانبه‌ای از سوی شعبه شهریار راجع به اشتغال وی صورت گرفته که بر اساس آن مشخص می‌گردد مرحوم رمضانعلی صالحی هیچگاه در کارگاه فوق‌الاشاره کار نمی‌کرده است و با فرض اینکه مشارالیه به گفته کارفرما مدت دو سال در کارگاه اشتغال به کار داشته (که اشتغال نداشته) و مریض هم بوده است به استناد ماده ۹۰ قانون تامین اجتماعی کارفرما مکلف بوده که قابلیت و استعداد جسمانی مرحوم را با کار مورد نظر لحاظ نموده و قبل از به کار گماردن کارگر ترتیب معاینات پزشکی وی را می‌داده که در این خصوص کارفرما به تکلیف قانونی خود عمل نکرده است» به همین دلیل این شعبه اعتراض تجدیدنظر خواه را وارد تشخیص و دادنامه شعبه بدوی دیوان را نقض و حکم به رد شکایت شاکیه صادر کرده است بعد از ابلاغ رای مزبور با اعتراض شدید شاکیه مواجه و تقاضای اعمال تبصره یک ماده ۱۸ قانون دیوان عدالت اداری را نموده است و این شعبه حسب وظیفه شرعی و قانونی مجدداً کل پرونده‌های متشکله در دیوان عدالت و سوابق استنادی را بررسی و با توجه به اینکه در پرونده استنادی سازمان تامین اجتماعی دلیلی بر تحقیق و بررسی از ناحیه سازمان مشتکی‌عنه از مدت اشتغال و نحوه خدمتی کارگر مرحوم مشهود نبود و فقط با اظهارات کارفرما که اشتغال کارگر را انکار کرده عمل نموده است و حتی صفحه هفت سابقه حاکی است پرونده فنی مرحوم رمضانعلی صالحی جمعاً حاوی دو جلد و حاوی پنجاه برگ بوده که در سازمان مذکور مفقود گردیده است.

با عنایت به مراتب مذکور به لحاظ اینکه سازمان تامین اجتماعی وظیفه قانونی خود را در تحقیق و بررسی سوابق و شرایط کاری کارگر انجام نداده است جهت اعمال تبصره یک الحاقی به ماده ۱۸ قانون دیوان عدالت اداری تقاضای طرح موضوع در هیات عمومی دیوان عدالت اداری را دارم.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام‌والمسلمین رهبرپور معاونت اجرایی دیوان عدالت اداری و با حضور روسای شعب بدوی و روسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

با عنایت به مراتب مندرج در مشروحه مورخ ۳/۱۰/۱۳۸۲ رئیس محترم شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان در باب نقص تحقیقات در خصوص سوابق خدمت و بیمه مورث شاکی در اجرای برقراری مستمری ورثه متوفی بر اساس مقررات و ضوابط مربوط و عنایت به محتویات پرونده و ضرورت انجام تحقیقات و بررسیهای دقیق در اطراف قضییه با احراز وقوع اشتباه در مدلول دادنامه شماره ۷۵۲ مورخ ۱۵/۱۲/۱۳۸۱ شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان، دادنامه مذکور مستنداً به تبصره‌های یک و ۳ الحاقی به ماده ۱۸ قانون دیوان عدالت اداری نقض می‌شود و رسیدگی مجدد به قضییه به شعبه دوم تجدیدنظر محول می‌گردد.

رهبرپور - معاونت اجرایی دیوان عدالت اداری