رای شماره ۴۵۰ مورخ ۱۳۸۱/۱۲/۰۴ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۶۹/۸۱
شاکی: آقای عبدالرزاق جامی فروشانی
موضوع: ابطال نظریه شماره ۳۵۵-۵/۳۰ مورخ ۸/۸/۸۰ دفتر فنی مالیاتی وزارت امور اقتصادی و دارایی
تاریخ رای: یکشنبه ۴ اسفند ۱۳۸۱
شماره دادنامه: ۴۵۰
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است نظریه شماره ۳۵۵-۵/۳۰ مورخ ۱۳۸۰/۰۸/۰۸ دفتر فنی مالیاتی حاکی از مجاز نبودن تهیه تصویر از گزارشات امضا کنندگان برگ تشخیص و مجری قرار برخلاف ماده ۹۲ قانونی مدنی میباشد. در هیچ یک از قوانین و نظامات جمهوری اسلامی ایران تهیه تصویر به جای رونوشت با هزینه متقاضی منع نشده است و طبق ماده ۲۳۷ قانون مالیاتهای مسقیم مصوب اسفند ماه ۱۳۶۶ (امضا کنندگان برگ تشخیص مالیات... در صورت استعلام مودی از نحوه تشخیص مالیات مکلفند جزئیات گزارشی را که مبنای صدور برگ تشخیص قرارگرفته است به مودی اعلام نمایند...) اعلام جزئیات گزارش تشخیص به مودی جزاز طریق تهیه رونوشت یا تصویر امکان پذیر نیست بنا به دلائل مذکور تقاضای ابطال نظریه مورد شکایت را دارد. نماینده قضایی وزارت امور اقتصادی و دارایی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۷۴۳۴/۹۱ مورخ ۱۳۸۱/۰۶/۱۲ اعلام داشتهاند با عنایت به مفاد ماده ۲۳۷ قانون مالیاتهای مستقیم مصوب ۱۳۶۶ حوزه مربوطه صرفاً میتواند در صورت درخواست مودی جزئیاتی از گزارش که مبنای صدور برگ تشخیص قرار گرفته اعلام نماید و هر گونه توضیحی را در این خصوص بدهد لیکن تهیه تصویر گزارش و مستندات و در اختیار گذاردن آن به مودی هیچگونه مجوز قانونی ندارد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت بهصدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به اینکه مفاد نامه شماره۳۵۵-۵/۳۰ مورخ ۱۳۸۰/۰۸/۰۸ دفتر فنی مالیاتی وزارت امور اقتصادی و دارایی متضمن وضع قاعده آمرهای عام و کلی نیست و در نتیجه از مصادیق مقررات دولتی نمیباشد موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم به اعتراض نسبت به آن در قلمرو ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری در هیات عمومی دیوان وجود ندارد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - درّی نجف آبادی