رای وحدت رویه شماره ۴۶۰ و ۴۷۶ مورخ ۱۳۸۹/۱۰/۲۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

بسم الله الرحمن الرحیم

تاریخ: ۲۰ دی ۱۳۸۹

کلاسه پرونده: ۸۹/۳۹۹ و ۸۹/۶۹۲

شماره دادنامه: ۴۶۰-۴۷۶

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شکات: آقایان ۱- اکبر رشیدی کندری ۲- حسین کلیوند رضایی

موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض

گردش کار: شکات به شرح درخواست‌های تقدیمی اشعار داشته‌اند، در موضوع تبدیل وضعیت خدمتی از قراردادی به پیمانی مطابق مصوبه ۳۵۹۱/ت۱۷۲۹۶ ه‌ مورخ ۱/۳/۱۳۷۸ هیات وزیران، دادخواستی به دیوان عدالت اداری تقدیم که شعبه دهم دیوان به موجب دادنامه ۲۵۴۶ مورخ ۲۳/۶/۸۸، در پرونده کلاسه ۸۷/۲۵۷۸ حکم به رد شکایت، لیکن در موارد مشابه دیگر من جمله پرونده کلاسه ۸۷/۸۳۶، شعبه اول دیوان عدالت اداری در رسیدگی به دادخواست آقای مهدی خزایی مبنی بر تقاضای تبدیل وضعیت خدمتی از قراردادی به پیمانی مستند به تصویب‌نامه فوق‌الذکر هیات وزیران حکم به ورود شکایت صادر کرده است. علیهذا با توجه به صدور آراء متناقض در موضوع واحد، در اجرای ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری صدور رای وحدت رویه را خواستار گردیده است. مشروح آراء به شرح زیر می‌باشد:

الف- شعبه دهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۷/۲۵۷۷، موضوع شکایت آقای اکبر رشیدی کندری، به طرفیت وزارت آموزش و پرورش، به خواسته تبدیل وضعیت استخدامی از قراردادی به پیمانی، طی دادنامه شماره ۲۵۴۶ مورخ ۲۳/۶/۸۸، چنین انشاء رای نموده است: با توجه به محتوای پرونده از آن جایی که شاکی بر اساس قرارداد انجام کار معین مشغول فعالیت است و از سوی شاکی دلیلی که دلالت به استحقاق و اجابت خواسته وی باشد، ارائه نشده است. شکایت وی مستند به دلایل قانونی نبوده و حکم به رد شکایت وی صادر می‌گردد.

ب- شعبه اول دیوان عدالت اداری در رسیدگی به‌پرونده کلاسه۸۷/۸۳۶، موضوع شکایت آقای مهدی‌خزایی به طرفیت وزارت آموزش و پرورش، به خواسته تبدیل وضعیت از قراردادی به پیمانی، طی دادنامه شماره ۲۰۱۴ مورخ ۲۷/۸/۸۷، چنین انشاء رای نموده است: نظر به‌اینکه به موجب مصوبه شماره ۳۵۹۱/ت۱۷۲۹۶مورخ۱/۳/۷۸ هیات وزیران در خصوص چگونگی تبدیل وضعیت استخدامی مستخدمانی خرید خدمت (قراردادی) به پیمانی اعلام گردیده که تبدیل وضعیت مستخدمان خریدخدمت که ادارات دولتی به خدمات آنها نیاز دارند، مجاز می‌باشد وتوجهاً به اینکه مدت طولانی سابقه خدمت شاکی به شرح فوق‌الذکر حاکی از نیاز اداره متبوع به خدمت وی و رضایت مندی از کارکرد مشارالیه است، فلذا شکایت معنونه موجه تشخیص و حکم به ورود شکایت شاکی و الزام مشتکی‌عنه به تغییر وضعیت استخدامی وی از قراردادی (خریدخدمت) به پیمانی صادر و اعلام می‌دارد.

ج- شعبه دهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۷/۲۵۷۸، موضوع شکایت آقای حسین کلیوندرضایی، به طرفیت آموزش و پرورش، به خواسته الزام به تبدیل وضعیت استخدامی از قراردادی به پیمانی، طی دادنامه شماره ۲۴۰۵ مورخ ۱۱/۶/۸۸، چنین انشاء رای نموده است: با توجه به محتوای پرونده و صرف نظر از اینکه شاکی دلیلی بر شکایت خود ارائه نداده است و با توجه به مصوبه شماره ۸۴۵۱۵/ت۳۴۶۱۳ مورخ ۱۵/۱۲/۱۳۸۴ هیات وزیران و نامه شماره ۷۰۵۹۷/۳۴۶۱۳ مورخ ۱۵/۶/۱۳۸۵ معاونت اول ریاست جمهوری و مقررات آیین‌نامه اجرای بندهای (و) و (ی) ماده ۱۴۵ قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران شکایت وی غیر وارد تشخیص و حکم به رد آن صادر می‌گردد.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا، مستشاران و دادرسان علی‌البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

اولاَ، تعارض در آراء فوق‌الذکر محرز می‌باشد. ثانیاً، نظر به اینکه تبدیل وضعیت استخدامی از قرارداد خرید خدمت به استخدام پیمانی مصرح در مصوبه شماره ۳۵۹۱/ت۱۷۲۹۶ ه‌ مورخ ۱/۳/۱۳۷۸ هیات وزیران، ناظر به کارکنانی است که به صورت قرارداد خرید خدمت اشتغال به کار داشته‌اند و شکات پرونده‌های موضوع تعارض به صورت قرارداد انجام کار معین اشتغال داشته‌اند و مشمول مصوبه فوق‌الذکر هیات وزیران نبوده‌اند، در نتیجه آراء شعبه دهم دیوان عدالت اداری در حدی که متضمن معنی فوق می‌باشد، صحیح و موافق مقررات اعلام می‌گردد.

رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - منتظری