رای شماره ۴۷۱ مورخ ۱۳۸۴/۰۹/۲۷ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ۶۸۹/۸۴
شاکی: آقای علی مهدیزاده
موضوع: ابطال آییننامه انتخاب رئیس و مدیران دانشگاهها و دستورالعمل اجرایی آن به شماره ۶۹۴۹/۱۱ مورخ ۱/۶/۱۳۸۲ مصوب وزارت علوم و تحقیقات و فناوری
تاریخ رای: یکشنبه ۲۷ آذر ۱۳۸۴
شماره دادنامه: ۴۷۱
مقدمه:شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، آییننامه مورد شکایت خلاف صریح و بین قانون انتخاب مدیران دانشگاهها و موسسات آموزش عالی مصوب دویست و چهل و نهمین جلسه مورخ ۱۳۷۰/۰۴/۱۱ شورای عالی انقلاب فرهنگی است. بدین وسیله حسب وظایف محوله به آن دیوان به ویژه تکلیف تعیین شده و اصول ۱۳۸، ۱۷۰، ۱۷۲ و ۱۷۳ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با عنایت به استفساریه مورخ ۱۳۸۰/۱۲/۱۴ منتشره در روزنامه رسمی شماره ۱۶۶۴۰ مورخ ۱۳۸۱/۰۱/۲۸ و ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری با عنایت به مراتب فوق نظر به اینکه وضع آییننامه مارالذکر مغایر صریح قانون مذکور و خارج از حدود اختیارات قوه مجریه (وزیر علوم وقت) میباشد، صدور حکم بر ابطال آییننامه معترضعنه مورد استدعا است.مدیرکل دفتر حقوقی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۸۵۰۵/۷۵ مورخ ۱۳۸۴/۰۸/۲۴ اعلام داشتهاند، این وزارتخانه قانون حاکم بر موضوع مذکور را قانون مدیریت دانشگاهها و موسسات آموزش عالی مصوب ۱۳۷۰/۰۴/۱۱ شورای عالی انقلاب فرهنگی میداند و هم اکنون نیز آن را لازمالاتباع دانسته و عملاً نیز تبعیت خود را از قانون مذکور اعلام میدارد. علیهذا چون دادخواست شاکی وفق قانون مذکور تقدیم شده است، مراتب جهت هرگونه اقدام لازم قانونی ایفاد میگردد.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به موجب ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری تصویبنامهها و آییننامهها و سایر مقررات دولتی از جهات مقرر در آن ماده قابل اعتراض و رسیدگی در هیات عمومی دیوان است. نظر به اینکه اعتراض نسبت به آییننامه انتخاب رئیس و مدیران دانشگاهها و دستورالعمل اجرایی پیوست آن متضمن اعلام مغایرت آن با احکام شرع یا قانون یا خارج بودن از حدود اختیارات قوه مجریه نیست، بنابراین قابل رسیدگی و امعان نظر در هیات عمومی دیوان نمیباشد.