رای شماره ۴۷۴ مورخ ۱۳۸۳/۰۹/۲۹ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۶۲۱/۸۳
شاکی:مستشار شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
موضوع:نقض رای صادره در پرونده کلاسهت۷/۸۳/۵۸۴ شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
تاریخ رای:یکشنبه ۲۹ آذر ۱۳۸۳
شماره دادنامه: ۴۷۴
مقدمه: مستشار شعبه هفتم تجدیدنظر در نامه تقدیمی اعلام داشتهاند، پروندهت۷/۸۳/۵۸۴ در رابطه با تجدیدنظر خواهی نسبت به دادنامه شماره۱۵۷۸ مورخ ۲۰/۱۰/۸۲ صادره از شعبه ۱۲ دیوان عدالت اداری تشکیل و در شعبه هفتم تجدید نظر مطرح و رسیدگی شده است با عنایت به اینکه دادنامه شماره ۷۷۹ مورخ ۱۱/۸/۸۳ صادره از این شعبه به نظر بر خلاف مفاد رای شماره ۹۸ مورخ ۱/۳/۷۹ و ۳۱ مورخ ۶/۲/۸۳ هیات عمومی دیوان عدالت اداری صادر گردیده است. لذا با اعلام اشتباه تقاضای اعلام تبصره یک ماده۱۸ قانون دیوان عدالت اداری و طرح موضوع در هیات عمومی دیوان عدالت اداری مینمایم. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
قانونگذار به شرح ماده ۱۲ قانون اراضی شهری مصوب ۲۷/۱۱/۶۰ و متعاقباً به موجب ماده ۱۲ قانون زمین شهری مصوب ۲۲/۲/۶۶ تشخیص نوع زمین اعم از موات، بایر و دایر از جمله باغ را به ترتیب در صلاحیت اختصاصی کمیسیون موضوع ماده ۱۲ فوقالذکر و وزارت مسکن و شهرسازی قرار داده و رسیدگی به اعتراض نسبت به تصمیمات مراجع مذکور را به عهده دادگاه ذیصلاح محل وقوع ملک محول کرده است و هیات عمومی دیوان نیز به شرح دادنامه شماره ۳۱ مورخ ۶/۲/۸۳ با تصریح به اینکه قانونگذار صلاحیت تشخیص باغ را به مرجع دیگری تفویض نکرده و اینکه وضع قواعده آمره مبنی بر ایجاد و تشکیل کمیسیون بدوی جهت تشخیص باغ و مرجع تجدیدنظر به منظور رسیدگی به اعتراض اشخاص ذینفع به تصمیمات کمیسیون بدوی و نهایتاً صدور رای قطعی و لازم الاجراء به شرح مذکور در ماده ۷ و تبصره آن از ضوابط اجرایی لایحه قانونی حفظ و گسترش فضای سبز و اصلاحات بعدی آن ضوابط موضوع مواد ۱۵ و ۱۶ آییننامه لایحه قانونی مزبور مصوب ۷۲ و مواد ۱۴ و ۱۵ مصوب ۷۳ خلاف حکم صریح مقنن و خارج از حدود اختیارات قانونی مربوط تشخیص داده شده و موارد فوق الذکر ابطال گردیده و با ابطال آنها بقاء کمیسیون های بدوی و تجدیدنظر تشخیص باغ مستقر در سازمان پارکها و فضای سبز غیر قانونی و منتفی و تصمیمات آنها باطل و فاقد اعتبار اعلام گردیده است لذا با عنایت به مشروحه مورخ ۲۴/۹/۸۳ آقای مستشار محترم شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان با احراز وقوع اشتباه در دادنامه شماره۷۷۹ مورخ ۱۱/۸/۸۳ شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان در پرونده کلاسه۸۳/۵۸۴ مبنی بر تایید دادنامه مخدوش بدوی مستنداً به تبصرههای یک و ۳ الحاقی به ماده ۱۸ قانون دیوان عدالت اداری دادنامه شماره ۷۷۹ مورخ۱۱/۸/۸۳ شعبه هفتم تجدیدنظر نقض میشود و رسیدگی و اتخاذ تصمیم مجدد به دادخواست تجدیدنظر به شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان محول میگردد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - رازینی