رای شماره ۴۹۱ مورخ ۱۳۸۷/۰۷/۲۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

تاریخ: ۱۳۸۷/۰۷/۲۸

شماره دادنامه: ۴۹۱

کلاسه پرونده: ۸۷/۴۹۱

شاکی: آقای علی اکبر ورزیده کار

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۱۱ و ۱۲ دیوان عدالت اداری

مقدمه: الف- شعبه یازدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۵/۶۲۱ موضوع شکایت آقای علی اکبر ورزیده کار به طرفیت شرکت ملی نفت ایران به خواسته اعمال مقررات در پرداخت وجوه مربوط به بازخرید ذخیره مرخصی استفاده نشده و تامین حقوق حقه به شرح دادنامه شماره ۵۳۸ مورخ ۲۴/۵/۱۳۸۶ چنین رای صادر نموده است، طرف شکایت در لایحه دفاعیه اعلام داشته است، افرادی که از سازمانهای دیگر به شرکت نفت انتقال می‌یابند تا قبل از بازنشستگی می‌توانند مرخصی خود را نگهدارند و یا به همراه مرخصی استحقاقی هر سال ۱۰ روز از طلب مرخصی خود را استفاده نمایند و شرکت نفت بر مبنای مقررات اداری و استخدامی خود مجوز برای خرید طلب مرخصی کارمند انتقالی ندارد. با عنایت به محتویات پرونده و ملاحظه شرح شکایت و اسناد ابرازی و لایحه دفاعیه شکایت را بلا دلیل دانسته و رای به رد شکایت صادر می‌گردد. ب- شعبه ۱۲ دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۶/۹۶ موضوع شکایت آقای حسین فتاحی کاشانی به طرفیت وزارت نفت، اداره کل ارزشیابی وزارت نفت به خواسته دریافت حقوق و مزایای پانصد و چهل روز مرخصی استحقاقی ذخیره شده به شرح دادنامه شماره ۶۸۱ مورخ ۱۰/۵/۱۳۸۶ چنین رای صادر نموده است، تبصره ۳ از بند ۱۶-۲-۶ فصل ششم مجموعه مقررات تصریح می‌دارد، کارمندانی که در تاریخ انتقال از سازمان قبلی مرخصی طلب داشته باشند، می‌توانند مرخصی را به صورت ذخیره حداکثر تا سقف ۲ ماه قبل از بازنشستگی نگهداری و یا هر سال ده روز آن را به همراه مرخصی سالانه خود از شرکت استفاده نماید. به صورتی که تا سال بازنشستگی از صددرصد مرخصی استفاده نموده باشند. شاکی بعد از بازنشستگی پس از اخذ مجوز لازم نسبت به بازخرید مرخصی استحقاقی شرکت خود اقدام نموده و متقاضی بازخرید مرخصی ذخیره شده انتقالی از سایر سازمانها بودند که طبق مقررات مقدور نگردید. این مطلب حاکی است شرکت دچار تناقض شده است. در جایی می‌گوید طبق مقررات شرکت، مرخصی استحقاقی قابل ذخیره نبوده و در جائی دیگر می‌گوید، نسبت به بازخرید مرخصی استحقاقی شرکتی اقدام نموده است و اداره خوانده عنوان نموده شاکی صریحاً انصراف خویش را در رابطه با استفاده از مرخصی متعقله اعلام نموده است و شرکت با وجود اعلام انصراف شاکی پذیرفته است. که نسبت به اخذ مجوز لازم نسبت به بازخریدی مرخصی استحقاقی شرکتی خود اقدام نموده است. لذا با توجه به محتویات پرونده و عدم دفاع موثر اداره خوانده شکایت شاکی را موجه دانسته حکم به ورود شکایت شاکی دائر بر پرداخت حقوق و مزایای مرخصی ذخیره شده توسط وزارت نفت صادر و اعلام می‌نماید. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علی‌البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

مطابق ماده ۴۷ قانون استخدام کشوری استفاده از یک ماه مرخصی در هر سال با دریافت حقوق و فوق‌العاده‌های مربوط به عنوان حق مسلم مستخدم رسمی دولت شناخته شده و قانونگذار حق استفاده از حقوق و فوق‌العاده‌های ایام مرخصی استحقاقی ذخیره شده را در موارد عدیده و حالت مختلف استخدامی مورد تایید قرار داده است. نظر به این که انتقال مستخدم رسمی دولت به واحدهای دولتی دیگر موجب انتفاء آثار مترتب بر حق مکتسب قانونی مستخدم دولت در استفاده از حقوق و فوق‌العاده‌های مدت مرخصی استحقاقی ذخیره شده با رعایت مقررات مربوط نیست. بنابراین دادنامه قطعی شماره ۶۸۱ مورخ ۱۰/۵/۱۳۸۶ شعبه دوازدهم دیوان که مفید این معنی است صحیح و موافق قانون می‌باشد. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.

معاون قضایی دیوان عدالت اداری- رهبرپور