رای وحدت رویه شماره ۵۲۸ مورخ ۱۳۸۳/۱۰/۲۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۹۸/۸۱
شاکی:سازمان بنادر و کشتیرانی
موضوع:اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۲ و ۱۶ دیوان عدالت اداری
تاریخ رای:یکشنبه ۲۰ دی ۱۳۸۳
شماره دادنامه: ۵۲۸
مقدمه: الف- شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۰/۷۴۱ موضوع شکایت آقای غلامحسین تراب احمدی به طرفیت سازمان بنادر و کشتیرانی به خواسته تفاوت فوقالعاده خاص مصوب سال ۷۵ به شرح دادنامه شماره ۲۳ مورخ۸/۱/۸۱ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه شاکی دلیل مستندی بر ادعای خود ارائه نداده و مشتکیعنه طبق بند ۲ قسمت الف دستورالعمل شماره ۶۰۴۶۱/۲ مورخ ۱۲/۱۱/۷۷ سازمان بنادر و کشتیرانی اقدام نموده است، بنابراین خواسته وارد نیست رای به رد شکایت صادر و اعلام میگردد. ب- شعبه شانزدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۹/۲۲۸۷، ۷۹/۲۲۸۹ و ۷۹/۲۷۹۰ موضوع شکایت خانم صغری مرادی، خانم زهرا نورانی مجدد، خانم سیده معصومه نیک نفس به طرفیت سازمان بنادر و کشتیرانی به خواسته عدم پرداخت مابهالتفاوت پاداش سنوات خدمتی ناشی از برقراری فوقالعاده خاص به شرح دادنامههای شماره ۱۹۸، ۱۹۹، ۲۰۰ مورخ ۱۰/۲/۸۱ چنین رای صادر نموده است، با توجه به پاسخ مشتکیعنه و مستنداً به بخشنامه شماره۵۰۰۰۷/۶۱ مورخ ۷/۹/۷۹ سازمان بنادر و کشتیرانی و نظریه شماره۲۹۵۹۶/۶ مورخ۱۳/۹/۷۸ مدیر حقوقی سازمان مذکور مبنی بر اینکه احتساب فوقالعاده خاص در حقوق بازنشستگی کارکنان با توجه به اصلاحیه ضوابط پرداخت حقوق و مزایا مورخ ۱۰/۴/۷۵ فاقد اشکال قانونی است و مقرر گردیده است که از تاریخ عامالشمول شدن فوقالعاده خاص ۱۰/۴/۷۵ نسبت به کسور بازنشستگی از فوقالعاده یاد شده و احتساب آن در تعیین حقوق بازنشستگی اقدام گردد. علیهذا حکم به ورود شکایت شاکیه و پرداخت مابهالتفاوت درخواستی به شرح فوقالاشعار و تاثیر آن در ابلاغ و حکم بازنشستگی و از تاریخ ۱۰/۴/۷۵ صادر و اعلام میدارد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
اولاً مدلول دادنامههای صادره از شعب دوم و شانزدهم معارض تشخیص داده شد و ثانیاً در خصوص رای صحیح و منطبق بر قانون، نظر به اینکه حسب ماده یک قانون پرداخت پاداش پایان خدمت و بخشی از هزینههای ضروری به کارکنان دولت مصوب ۷۵ و مقررات مشابه دائر بر پرداخت پاداش بازنشستگی با ملاک احتساب حقوق و فوقالعاده شغل اشاره گردیده است و با عنایت به اینکه از فوقالعاده خاص نیز کسور بازنشستگی کسر گردیده است بنابراین آراء صادره از شعب شانزدهم بدوی دیوان مبنی بر محسوب نمودن فوقالعاده خاص در تعیین پاداش پایان خدمت ناشی از طرح تعدیل نیروی انسانی منطبق با قوانین تشخیص میگردد. این رای به موجب ماده ۲۰ اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازمالاتباع میباشد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری